中新社北京十月十二日電 題：推進“農改” 穩定大局

　　本社評論員　趙建華

　　周日閉幕的中共十七屆三中全會對外宣稱，“最重要的是要把中國自己的事情辦好”。

　　改革開放三十年之際，中共謀劃了事關全局的農村改革發展；全球經濟風云變幻之際，中共強調采取靈活審慎的經濟對策，力求四個穩定——經濟穩定、金融穩定、資本市場和社會大局穩定。

　　外部需求前景難料之時，要想保證經濟增速，中國啟動內需已變的更為迫切。這就需要“仰仗”人數超過七億的中國農民，需要盡快地提高他們的收入。

　　最新一輪的通貨膨脹剛剛有所收斂之時，要想保證經濟穩定、社會穩定，就需要增加糧食等農產品的供給，提高農業的效率和規模，千方百計地保護耕地。

　　在一直快速發展的中國經濟快車面前，農村的速度明顯落后。“農業基礎依然薄弱、農村發展依然滯后，農民增收依然困難。”

　　此前，外界曾猜測，在是次以“三農”(農村、農民、農業)為主題的十七屆三中全會上，中共將宣布在農村推行一場重大改革。土地流轉、農村金融，都將在政策上有所闡述。但在周日晚間發布的公報中，這些都未出現。

　　對于執政的中共而言，十幾億人口的吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事。土地一直被中國農民視為“命根子”，算得上是中國“天大的事”。它直接關系到十八億畝耕地、七億多農民，更關系到十幾億中國人的飯碗。要對它進行改革，遠比在農村推行免費義務教育、醫療改革、免除農業稅，復雜得多。

　　如果把工業、城市，看成是中國經濟“主力軍”的話，那么“三農”則是這一切的根基。此時，中共選擇了保留現行的農村基本經營制度，也就是家庭聯產承包責任制，不失務實、靈活而審慎。同時，繼續讓工業、城市反哺“三農”，打造破除城鄉二元結構，力求形成城鄉一體化的新格局。

　　今后十二年的時間里，中共打算讓農民收入翻番，共享改革發展成果，同時有效保障國家糧食安全、主要農產品供給。

　　起家于農村的中共，熟知“三農”問題深淺。千頭萬緒面前，中共首先穩住了腳跟。在“三農”面前，需要時間，更需要智慧、魄力和勇氣。