2004年，第一支赴海地維和警察防暴隊出征前夕。

　　“回首2000年至今，中國政府共派遣維和警察1373人次。在海地、東帝汶、科索沃、波黑、利比里亞、阿富汗、蘇丹(共計7個任務區)，都有中國維和警察的身影。”這是公安部國際合作局副局長郭寶山在接受本報記者獨家專訪時披露的一組權威數字。

　　在這8年中，中國維和警察不辱使命，為祖國和人民贏得了全世界的尊重和贊譽。至今，他們仍在創造并保持著“無一傷亡、無一違紀、無一退返”的“三無”紀錄，且全部被授予聯合國和平勛章。

　　那么，在烽火硝煙的維和戰場上，中國維和警察走過了怎樣的8年“抗戰”路？中國維和警察又將向何處發展？帶著這些問題，本報記者近日對公安部國際合作局副局長郭寶山(以下簡稱郭)進行了獨家專訪。

　　維和行動有力配合了我國的總體外交工作

　　記者：我們知道聯合國維和行動源于1948年中東戰爭后期，那么現在的維和行動與那時相比發生了怎樣的變化呢？

　　郭：第一次維和行動是中東停火監督團，主要目的是為了隔離交戰雙方，監督停火協議的執行。

　　冷戰結束后，世界向多極化方向發展，民族矛盾和種族沖突成為世界熱點。隨著維和行動規模的不斷擴大和新任務區的相繼開辟，現在的維和行動已不再是單純的武裝調停和停火監督，而是包括遣散軍事力量、監督停火、監督民主選舉、保障人權和提供人道主義援助等在內的多項任務。

　　聯合國維和警察由各成員國派出的參加聯合國維和行動的警官組成。在任務區，聯合國維和警察接受維和警察總警監的領導。維和警察主要職責是監督派駐地警察執法、幫助維護社會治安、培訓當地警察和開展司法協助等。隨著維和任務的復雜化和多樣化，維和警察在維和行動中扮演的角色越來越重要，人員的需求量也在不斷增加。

　　記者：中國公安機關為什么要參與聯合國維和行動？

　　郭：這充分體現了我國作為安理會常任理事國的負責任的大國形象。中國維和警察在國際舞臺上既展示了中國警察文明、專業、勤奮的良好形象，又在任務區的實踐中，學到了較先進的警務理念、警察管理體制和相關的警務技術，增強了國際執法的水平，儲備了參與國際執法合作的人才，促進了公安機關的隊伍建設和改革，還有力地配合了我國的總體外交工作。

　　向海地派遣維和警察防暴隊人數最多

　　記者：目前，我國共派遣了多少名維和警察？主要分布在哪些地區？

　　郭：2000年1月，公安部派出15名維和警察奔赴東帝汶，揭開了中國警察參加聯合國維和行動的序幕。截至2008年9月，我國共向亞洲的東帝汶、阿富汗，歐洲的波黑、科索沃，非洲的利比里亞、蘇丹和美洲的海地7個任務區派遣維和警察1373人次，其中向海地派遣維和警察防暴隊7支875人次。目前尚有204名維和警察在上述任務區執行任務。

　　記者：中國維和警察在任務區主要承擔了哪些任務？

　　郭：積極參加社區巡邏、偵查破案、處置群體性事件和培訓當地警察等工作，為駐在國恢復和平與穩定，是中國維和警察在任務區的主要工作。

　　特別需要指出的是，一些中國維和警察憑借突出的工作業績相繼擔任任務區行政管理、行動規劃、后勤保障等部門的主要領導。先后有30多人在任務區擔任副總警監、地區警察局長等中高級職務，有兩人被選到聯合國紐約總部工作，中國警察在國際維和舞臺的影響不斷擴大，彰顯了實力。

　　同時，各警隊加強與我駐外機構及企業的溝通與聯系，為保障中國公民的海外利益發揮了應有的作用。

　　記者：我們在一些影像資料中看到過中國維和警察防暴隊在海地執勤時的畫面，請您介紹一下中國維和警察防暴隊在海地的工作情況。

　　郭：大家都知道，海地首都太子港政治局勢動蕩，治安形勢惡劣，大量槍支流散民間，非法武裝團伙林立，兇殺、綁架、搶劫等暴力案件頻發。

　　2004年10月17日，應聯合國請求，公安部首次派出了由125名隊員組成的維和警察防暴隊，參加聯合國在海地的維和行動，這是中國歷史上第一次派出成建制武裝性質的隊伍在一個未建交的國家執行維和任務，這標志著中國公安機關參加維和工作進入了一個嶄新階段，意義重大，影響深遠。

　　在復雜、惡劣的條件下，中國防暴隊隊員們隨時面臨冷槍和暴徒襲擊。4年來，中國防暴隊除承擔太陽城、貝萊爾和國家一號公路、馬提桑等高危地區的定點駐守、武裝巡邏、設卡查車等任務外，還多次參加搜捕疑犯、解救人質、要人警衛、警戒監控、武裝押運等勤務，尤其是在保衛總統大選計票中心、平息國家監獄暴亂、“新森林”聯合清剿行動和萊卡處突等重大行動中表現優異，為維護太子港的和平與穩定做出了積極貢獻。

　　改革組隊模式———“一省組建維和警隊”

　　記者：剛才聽您介紹說，8年來，中國共派遣維和警察1373人次，創造并保持了“無一傷亡、無一違紀、無一退返”的紀錄，那么這其中的奧秘在哪里？

　　郭：早在2000年3月，公安部就成立了維和警察工作領導小組，領導小組辦公室和各成員單位制定出臺了一系列關于維和警察選拔、組建、培訓、派遣、管理、保障等規章制度，保證了工作的順利進行。

　　為確保維和警察政治合格、作風優良、業務過硬，我們制定了嚴格的選拔標準，定期組織考試。據我了解，有一名警察連續報考了三年才進入受訓名單，前兩年都因為外語能力不過關而落選，從這方面來講，我們的選拔標準是非常嚴格的。

　　自去年以來，我們又著手實施“維和精兵戰略”，在嚴把進人關，提高整體素質的同時，積極改革警隊組建模式，委托一省級公安機關單獨組建警隊，形成管理合力，強化管理力度。

　　特別重要的是，我們始終堅持“政治第一、黨組織第一、思想工作第一”的建隊方針，在任務區建立嚴密的組織管理體系，形成規范的管理工作機制。

　　2000年8月，公安部批準在武警學院組建了“中國維和警察培訓中心”，并投資1.5億元建設了集培訓、管理以及交流為一體的維和警察綜合性培訓基地，吸引優秀人才擔任培訓教員。按照聯合國要求，我們對初選人員進行為期三個月的強化培訓，最后進行考核驗收，末位淘汰，確保了我維和警察的素質。維和警察派遣前，還進行兩周的任務區知識和技能集訓，提高其執行維和勤務的能力。

　　另外，我們認真研究任務區執勤作戰需要，科學確定裝備標準，為維和警察配備國內最先進的警用武器和警械，同時加強食品供應、物資補給、設備維修等工作，保障維和警察執行任務所需。

　　所以說，8年中國維和警察創造的“無一傷亡、無一違紀、無一退返”的紀錄并不是偶然的。

　　積極參與維和行動，爭取更多話語權

　　記者：我們都知道，維和警察在維和行動中扮演的角色越來越重要，人員的需求量也在不斷增加。那么下一步，中國維和警察工作的發展方向如何呢？

　　郭：8年來，中國維和警察以自己的實際行動樹立了良好的國際形象，下一步我們仍將以服務國家總體外交、樹立中國警察形象、鍛煉公安隊伍為目標，促進工作水平穩步提高。

　　具體來說，一是提升維和工作層次和水平。繼續推薦優秀人員競聘聯合國總部和任務區中高層職位，積極參與聯合國維和行動政策制定，爭取話語權。二是進一步改進維和警察管理措施，制定出臺相關管理辦法，嚴格紀律要求，堵塞管理漏洞；積極穩妥地推行“一省組建維和警隊”改革工作，探索適應任務區形勢變化的工作方式方法，確保人員安全和隊伍穩定。

　　此外，針對任務區實際，調整、充實培訓內容，強化隊員應對事故和疾病防治的能力，提高警務技能和對外交往技能，全面提高維和警察的綜合素質和業務水平。(記者 趙陽 )