去年12月中旬到今年3月中旬，中央政策研究室、中央財經領導小組辦公室組成調研組，就改革開放以來在中國特色社會主義旗幟指引下開拓成功發展之路問題到全國有關地區進行專題調研。

　　一、調研背景和基本情況

　　改革開放以來，全國各地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從各自的實際出發，創造性地貫徹落實中央的大政方針和決策部署，大膽探索，勇于創新，推動當地經濟實力、人民生活、城鄉面貌發生了顯著變化，在實踐基礎上開拓出各具特色的發展之路。這些各具特色的發展之路，是中國特色社會主義道路的組成部分，也是對中國特色社會主義道路的生動詮釋。在我國改革開放30周年之際，深入分析全國一些地方的成功發展之路，系統總結他們的實踐經驗，對于深刻認識當代中國的發展規律，堅持和發展中國特色社會主義，把黨的十七大確定的目標任務落到實處，不斷開創改革開放和社會主義現代化事業新局面，具有十分重要的意義。

　　在調研對象選擇上，我們既注重具有典型意義、又注意把握地區平衡，主要依據是所選地方從當地實際出發走出了一條成功發展之路，積累了重要發展經驗，體現了科學發展要求，而不單純以地區生產總值多少為依據。經過認真綜合比較，調研組最后選擇了以下18個地方。東部地區10個：上海市浦東新區、江蘇省昆山市、江蘇省江陰市、浙江省義烏市、浙江省溫州市、福建省泉州市、山東省威海市、山東省壽光市、廣東省深圳市、廣東省東莞市；中部地區3個：安徽省蕪湖市、江西省吉安市、湖南省長沙縣；西部地區3個：內蒙古自治區鄂爾多斯市、云南省麗江市、甘肅省定西市；東北地區2個：遼寧省沈陽市鐵西區、黑龍江省綏芬河市。這18個地方改革開放以來取得的發展成就都很突出，走出的發展路子也都有鮮明特色。這18個地方中，有率先改革開放、大力發展外向型經濟的地區，有發揮后發優勢、通過調整優化產業結構快速崛起的地區，有發揚艱苦奮斗精神、通過埋頭苦干實現脫貧致富的革命老區、貧困地區，有突出重圍、實現經濟振興的老工業基地，等等。

　　調研工作從2007年12月中旬開始，歷時88天。調研期間，共召開座談會76次，其中黨政部門座談會21次、專家學者座談會14次、企業家座談會12次、鄉村干部座談會18次、老干部座談會4次、綜合座談會7次。參加座談會人員1595人，其中省部級干部19人、地廳級干部168人、縣處級干部490人、基層干部和群眾572人、專家學者91人、企業家167人、老干部88人。調研人員走訪企業、鄉村等基層單位共234家。調研組在深入調研、獲得大量第一手材料的基礎上，經過多次討論、修改，形成了調研報告。

　　二、各具特色的發展之路

　　調研情況表明，黨的十一屆三中全會以來，這18個地方堅持解放思想、實事求是、與時俱進，注重把中央的方針政策同本地實際緊密結合起來，緊緊抓住發展機遇，勇于開拓創新，注重完善體制機制，充分利用已有發展條件，努力挖掘發展潛力，不斷創造新的發展優勢，不僅取得了驕人的發展成就(見附表)，而且走出了各具特色的發展之路。

　　(一)上海市浦東新區，堅持以開放促改革促發展，抓住歷史機遇，用國際化思路探索城市發展新模式，高起點規劃建設基礎設施，高標準發展高新技術產業和現代服務業，打造現代化、國際化、多功能新城區，創建國際區域性經濟、金融、貿易、航運中心，成為帶動上海和長江三角洲地區現代化建設的重要增長極。

　　(二)江蘇省昆山市，利用東依上海的地緣優勢，大力實施外向型發展戰略，高起點引進先進技術，以國際化帶動工業化，以工業化推動城市化，實現了由單一農業向全面現代化的跨越式發展，綜合經濟實力躍居全國百強縣(市)之首，走出了共同富裕、和諧發展的“昆山之路”。

　　(三)江蘇省江陰市，從發展鄉鎮企業起步，因具有民族特色的大企業集團迅猛發展和成批上市而被譽為“華夏A股第一縣”，以“天下第一村”華西為樣板的社會主義新農村建設聞名全國，是“蘇南模式”的發源地之一。

　　(四)浙江省義烏市，充分利用市場先發優勢，以創業創新為動力，以小商品流通為載體，推進市場化，帶動工業化，催生城市化，演進為國際化，把一個貧窮落后的農業小縣造就成“全球最大的日用商品批發市場”和實力雄厚的經濟強市，創造出“無中生有、無所不有”的義烏奇觀。

　　(五)浙江省溫州市，尊重和發揮人民首創精神，以市場取向改革激活發展動力，以促進就業推動全民創業，以商貿興盛帶動工業繁榮，以產業集聚支撐城鎮崛起，以構建營銷網絡創新經濟業態，以差異化經營打造品牌經濟，以文化創新推動實踐創新，從貧窮落后的海港小城發展成為富裕發達的沿海大市，形成了獨特的溫州發展模式。

　　(六)福建省泉州市，著力打好“僑牌”，以“三來一補”起步，帶動鄉鎮企業發展，培育優勢特色產業，形成眾多知名品牌，大力增強縣域經濟實力，實現城鄉協調發展。

　　(七)山東省威海市，充分利用區位比較優勢和文化傳統優勢，以對外開放總攬發展全局，大力發展對韓貿易和對外經濟技術合作，帶動體制創新和特色產業培育，成功將區位優勢、環境優勢轉化為經濟強勢，實現經濟發展和環境保護良性互動、人與自然和諧相處。

　　(八)山東省壽光市，發揮初始的農業比較優勢，由農業起步，創新農業生產方式，以農業培養工業，以工業提升經濟，靠農業富民，靠工業強市，實現工農互助、城鄉互動、工業和農業共同繁榮、城市和農村協調發展。

　　(九)廣東省深圳市，依托毗鄰香港、背靠珠三角及廣闊內陸腹地的獨特地緣優勢，抓住經濟特區開放開發的先機，以大規模引進外資帶動對外經濟合作，以發展高新技術支撐產業結構優化升級，以推進自主創新提升產業競爭力，以不斷擴大開放促進體制機制創新，從貧窮落后的小漁村發展成為我國南部綜合經濟實力、技術創新能力、國際競爭力最強的現代化大都市。