中新社北京九月二十八日電(記者 趙建華)中國國家林業局局長賈治邦周日在此間表示，改革集體林權制度，決不能以資源的過量消耗為代價，更不能以破壞生態為代價，這是必須堅守的底線。

　　如今，中國正在推行集體林權制度改革。在保持集體林地所有權不變的前提下，官方將林地承包經營權和林木所有權，承包給了農戶。這場改革涉及二十五億畝林地、五億多農民。

　　在二十八日舉行的集體林權制度改革論壇上，賈治邦表示，跟以前的耕地改革相比，正在推行的林地改革更復雜。改革過程中，該給農民的利益要給足，該減的負擔要減夠，讓農民多得實惠。

　　他說，對于生態林，要嚴格執行森林采伐限額管理制度，以有效保護公益林，發揮其生態功能；對于商品林，要簡化采伐審批程序，為農民提供便捷高效服務。在時機成熟時，實行農戶自主采訪林木。

　　對于中國西北地區，賈治邦稱，當地的自然條件嚴酷，森林植被稀少，林木生產緩慢，林業經濟效益低。這一地區的集體林權制度改革，是今后林改的重點和難點。

　　據悉，上世紀八十年代，中國推行家庭聯產承包責任制改革的時候，曾擔心把林地像農村土地一樣承包給農戶，會引發亂砍濫伐，集體林遭到的破壞將難以估算。集體林權制度改革被擱置。集體林地、林木的潛力，林農的潛能，也因此沒有得到有效釋放。在一些地方，林業的處境要比農業差，以林業為主的農戶生活也不如一般農民。

　　此次改革之前，中國已在福建、江西等省實行了試點。在這些改革示范地區，外界諸如亂砍濫伐、農民大規模失去土地、山地之類的擔心，并沒有發生。經過改革，這些地方的林地和林木都有了歸屬，農民造林、育林的積極性空前提高。福建省連續三年植樹造林面積超過兩百萬畝，比改革前翻了一番。