廣東將取消實(shí)施已久的流動(dòng)人員暫住證制度，代之以居住證制度。昨天，《廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例(修訂草案)》在廣東省政府法制辦網(wǎng)站()公布，征求社會(huì)意見(jiàn)。根據(jù)修訂草案，流動(dòng)人員持有居住證將可享受當(dāng)?shù)毓�共服�?wù)和社會(huì)保障，居住證將實(shí)現(xiàn)一證多能。

　　今年，中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》指出，要“加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)和管理，建立流動(dòng)人口服務(wù)管理‘一證通’制度 ”。《條例》的修訂，旨在通過(guò)立法，以地方性法規(guī)的形式將居住證制度確立下來(lái)。

　　根據(jù)《廣東省流動(dòng)人員管理?xiàng)l例(修訂草案)》，居住登記和居住證制度被確立為流動(dòng)人員服務(wù)管理的基本制度，流動(dòng)人員管理工作的核心是居住管理，居住證是流動(dòng)人員辦理居住登記的憑證和在本省范圍內(nèi)通用的居住證明。

　　根據(jù)《修訂草案》，居住證持證人享有居住地政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、子女義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助、法律援助等公共服務(wù)。考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，《條例》修訂不宜對(duì)流動(dòng)人員享有何種程度的權(quán)益和公共服務(wù)作具體規(guī)定，故授權(quán)居住地人民政府制訂具體辦法。

　　居住證的發(fā)放范圍為十六至六十周歲的流動(dòng)人員，未滿十六周歲和已滿六十周歲的流動(dòng)人員可以根據(jù)個(gè)人需要申領(lǐng)居住證。

　　流動(dòng)人員首次領(lǐng)取居住證不需繳納工本費(fèi)，辦理延期手續(xù)不收取費(fèi)用，補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)證的應(yīng)當(dāng)繳納工本費(fèi)。未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何行政管理部門和流動(dòng)人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在辦理居住證時(shí)不得附加其他收費(fèi)。

　　《修訂草案》對(duì)流動(dòng)人員的定義范圍也有所縮小，規(guī)定為“離開(kāi)常住戶口所在地進(jìn)入本省和在省內(nèi)跨地級(jí)以上市居住的人員”。省內(nèi)同一地級(jí)市之內(nèi)流動(dòng)的，不納入流動(dòng)人員管理。（記者崔朝陽(yáng)）