昨日，（四川）省十一屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議了省政府關(guān)于我省汶川地震救災(zāi)資金和物資審計(jì)的報(bào)告。報(bào)告稱，審計(jì)表明，我省救災(zāi)款物管理與使用的總體情況是好的。一些地方、部門和單位在救災(zāi)款物管理、使用與相關(guān)政策執(zhí)行等方面，存在不夠規(guī)范和合理的問題。

　　經(jīng)過各級(jí)各方面的共同努力，我省救災(zāi)款物管理與使用逐步實(shí)現(xiàn)了有章、有序、有效的規(guī)范管理，得到了中央的充分肯定和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。至目前，審計(jì)尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為，所查出的一些需要改進(jìn)和規(guī)范的問題，絕大多數(shù)并不是主觀、惡意的，且涉及量占救災(zāi)款物的比重很小，并及時(shí)引起了各級(jí)各部門的重視，現(xiàn)已經(jīng)或正在得到及時(shí)整改和糾正。

　　審計(jì)3943個(gè)單位

　　延伸調(diào)查到農(nóng)戶

　　省審計(jì)廳廳長(zhǎng)高仁全受省政府委托作的這份審計(jì)報(bào)告稱，此次專項(xiàng)審計(jì)的對(duì)象，既包括省級(jí)各有關(guān)部門，也包括各市、縣、鄉(xiāng)政府；既包括接受捐贈(zèng)款物的災(zāi)區(qū)，也包括募集款物的非災(zāi)區(qū)；既包括各級(jí)政府有關(guān)職能部門、事業(yè)單位，也包括各類社會(huì)團(tuán)體。審計(jì)檢查的物資，既包括中央和地方投入、調(diào)撥的部分，也包括國際國內(nèi)捐贈(zèng)的部分。截至目前，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)了省市縣3943個(gè)部門單位，延伸審計(jì)調(diào)查了2622個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、7590個(gè)農(nóng)戶。

　　截至8月12日，我省抗震救災(zāi)資金收入共計(jì)578.10億元，支出167.66億元，結(jié)存410.44億元。

　　審計(jì)救災(zāi)款

　　主要問題有三

　　救災(zāi)款方面的主要問題，一是一些地區(qū)和單位在救災(zāi)初期所接受的捐贈(zèng)資金上報(bào)和存放不規(guī)范。如7月中旬前的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，省級(jí)21個(gè)單位接受的捐贈(zèng)資金4.22億元未向民政部門報(bào)告，經(jīng)審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)清理檢查后才予以補(bǔ)報(bào)。一些具有經(jīng)常性接受捐贈(zèng)職能的單位，將捐贈(zèng)資金與單位經(jīng)費(fèi)賬戶合在一起，個(gè)別單位甚至存放于私人賬戶。如某縣檢察院、內(nèi)江某鎮(zhèn)民政辦將收到的捐贈(zèng)現(xiàn)金24.7萬元以個(gè)人名義存入銀行等。

　　二是一些地方應(yīng)急資金使用不夠及時(shí)、恰當(dāng)，個(gè)別地方和單位將救災(zāi)資金安排用于機(jī)關(guān)部門運(yùn)行開支；有的業(yè)務(wù)部門對(duì)輕重災(zāi)區(qū)平均分配專項(xiàng)資金，有的地方用不出去，有的地方不夠用。

　　三是個(gè)別地方和單位多申報(bào)救災(zāi)款。如都江堰某鎮(zhèn)衛(wèi)生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫(yī)次數(shù)，虛開處方800多份，并將虛開處方中的藥品用于沖抵救災(zāi)藥品的消耗，套取救災(zāi)藥品價(jià)值22.68萬元。經(jīng)審計(jì)移送處理，該院院長(zhǎng)鐘某被撤職。

　　審計(jì)救災(zāi)物資

　　發(fā)現(xiàn)四大問題

　　救災(zāi)物資審計(jì)，發(fā)現(xiàn)四大主要問題。一些地方接收、發(fā)送捐贈(zèng)物資的上報(bào)數(shù)據(jù)不完整不確實(shí)。一些地方救災(zāi)物資分配和應(yīng)急物資采購不合理，有的地方向非災(zāi)區(qū)及其直屬單位分配捐贈(zèng)車輛等物資。某市衛(wèi)生局等單位6~7月采購價(jià)值近100萬元的藥品，未經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)，部分藥品器械的接收、保管、發(fā)放等工作均委托某公司進(jìn)行，使其集采購、供應(yīng)和管理于一身，缺乏有效制約。

　　由于信息不暢、供需脫節(jié)等原因，一些地方救災(zāi)物資存在積壓或不使用的情況，如全省有7000余噸消毒殺菌藥物，短期內(nèi)無法用完，有的又沒有相應(yīng)的儲(chǔ)存條件，存在安全隱患。另外，部分設(shè)備物資的財(cái)務(wù)管理和實(shí)物保管不當(dāng)。

　　在落實(shí)政策方面，少數(shù)地方的個(gè)別單位發(fā)放救助金時(shí)存在搭車收費(fèi)或自行設(shè)置附加條件等不合規(guī)行為。一些地區(qū)、部門和行業(yè)單位在國家規(guī)定撫慰金標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，另行增加發(fā)放撫慰金，如我省某局給北川某局受災(zāi)職工每人5萬元生活困難補(bǔ)助。

　　救災(zāi)款物審計(jì)

　　10月向社會(huì)公告

　　對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，省委、省政府和各地各部門都十分重視，已開展大量的整改工作。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向被審計(jì)單位提出審計(jì)建議1087條，有851條被采納。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違規(guī)的直接責(zé)任人員給予了紀(jì)律處分。目前，尚未整改完畢的問題正在抓緊進(jìn)行。

　　按照審計(jì)署安排，汶川地震應(yīng)急搶險(xiǎn)、安置階段的救災(zāi)款物審計(jì)將于9月底告一段落，這個(gè)審計(jì)情況審計(jì)署將在10月份統(tǒng)一向社會(huì)公告。下一步，全省審計(jì)機(jī)關(guān)將對(duì)各級(jí)政府投入、社會(huì)募集的恢復(fù)重建款物的籌集、分配、撥付、使用與效益進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。

　　另據(jù)了解，經(jīng)國務(wù)院同意，審計(jì)署24日出臺(tái)了關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作的安排意見，社會(huì)普遍關(guān)注的汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)即將展開。記者 熊德壯 劉琳

　　○記者調(diào)查

　　虛開處方套取救災(zāi)藥品 衛(wèi)生院長(zhǎng)被撤

　　(記者 胡錦楓) “都江堰市某鎮(zhèn)衛(wèi)生院假借地震傷員的名義或虛增地震傷員的就醫(yī)次數(shù)，虛開處方800多份，并將虛開處方中的藥品用于沖抵救災(zāi)藥品的消耗，套取救災(zāi)藥品價(jià)值22.68萬元。經(jīng)審計(jì)移送處理，該市衛(wèi)生局已對(duì)該院院長(zhǎng)鐘某給予撤職處分。”在近日召開的全省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議上，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)高仁全通報(bào)了此事件，說明個(gè)別地方和單位在申報(bào)救災(zāi)資金上“弄虛作假、報(bào)賬不實(shí)”。

　　這一事件的當(dāng)事人目前情況如何？當(dāng)事衛(wèi)生院又是怎樣的狀態(tài)？本報(bào)記者連續(xù)兩天對(duì)此進(jìn)行了追蹤采訪。

　　23日中午11時(shí)許，記者來到了該鎮(zhèn)衛(wèi)生院。有很多病員在衛(wèi)生院內(nèi)就診，醫(yī)生、護(hù)士也是各司其職，一派忙碌景象。

　　該衛(wèi)生院現(xiàn)任院長(zhǎng)李某告訴記者，地震后，衛(wèi)生院每天就診人數(shù)接近200人，還承擔(dān)了農(nóng)村一線的消、殺、滅任務(wù)，治療壓力很大。在這樣的情況下，身為一把手的鐘某竟打起了救災(zāi)藥品的主意。“具體的操作手法就是虛開處方，再向上面打報(bào)告，申請(qǐng)一批救災(zāi)藥品。”李某說，“就在上報(bào)的過程中，審計(jì)部門接到了群眾舉報(bào)，當(dāng)即派人駐點(diǎn)調(diào)查。”此時(shí)是6月下旬，在其后幾天內(nèi)，成都市紀(jì)委調(diào)查組，都江堰市紀(jì)檢、審計(jì)、衛(wèi)生部門組成的聯(lián)合調(diào)查組，都江堰衛(wèi)生局的財(cái)務(wù)調(diào)查組都紛紛前來調(diào)查此事。

　　據(jù)李某介紹，7月17日，鐘某接受了停職處理；8月上旬，經(jīng)查實(shí)，都江堰衛(wèi)生局撤消了其院長(zhǎng)職務(wù)，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。被撤職的鐘某留在衛(wèi)生院當(dāng)了一名內(nèi)科醫(yī)生。

　　○對(duì)話當(dāng)事人

　　我現(xiàn)在也很后悔

　　記者試圖聯(lián)系鐘某，但其手機(jī)一直處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)后，記者終于在昨日下午聯(lián)系上了鐘某，他正身在綿陽。在簡(jiǎn)短的電話采訪中，49歲的鐘某時(shí)而沮喪、時(shí)而激動(dòng)，面對(duì)記者的追問，他稱自己“很后悔”。

　　記者：你本來應(yīng)該在衛(wèi)生院上班，怎么到了綿陽？

　　鐘某：家里的老母親快80歲了，我想回來看看她。

　　記者：你的事情，老家的人知道嗎？

　　鐘某：沒給他們說，家里人都還不知情。畢竟犯了這么大的錯(cuò)誤，不是什么光彩的事情。

　　記者：既然有這樣的后果，為什么當(dāng)初還要做這些事？

　　鐘某(略有遲疑)：地震后治療任務(wù)重，一直都很忙，現(xiàn)在想來當(dāng)時(shí)可能也是鬼使神差，一些細(xì)節(jié)都記不太清楚了。

　　犯了錯(cuò)，組織上查出來了，撤了我的職，這些都是應(yīng)該的。外界有指責(zé)很正常，我現(xiàn)在也很后悔。

　　記者：現(xiàn)在你是怎樣的狀態(tài)？什么時(shí)候回來上班？

　　鐘某：還想在老家多陪陪老母親，好久上班還說不一定。現(xiàn)在還是要多學(xué)習(xí)、多反省，爭(zhēng)取把工作干好。(來源: 成都晚報(bào)）