紅頂黃墻，白色圍欄，精巧別致的二層小樓，自成一家的庭院，數十棟風格相同的小別墅錯落有致地沿著路邊排成一排，一時讓人以為走進了哪個度假村。9月22日，記者來到河南省商城縣西城區，看到了這片傳說中的國家級貧困縣的“豪華別墅群”。據9月24日《中國青年報》報道，這片別墅的所在地原本是大碑村的土地。一位老農感嘆：“原來都是良田啊，都被占了！”占有的方式是“不賣也得賣，他們是先禮后兵。”開工典禮當天，有些情緒激動的村民打出了“還我土地，我要吃飯”的標語。“當時把公安都調來了，沖突中有很多百姓受傷。”

　　9月以來刮起的行政問責風暴，已致使一批官員被免職。這場風暴是否可以順勢刮向這片“豪華別墅群”，刮向那些“與眾不同”的“縣四大班子干部的宅第”？而除此之外，讓人感慨的，還有那公共空間里沒完沒了的“官員別墅群”新聞。

　　就在今年7月，河南信陽曝出“史上最牛的中部地區處級官員別墅群”，未久，同在信陽，又驚曝比“最牛處級官員別墅群”更牛的副廳級官員“別墅群”，筆者曾為此感嘆：在官員別墅群一事上，從來“沒有最牛，只有更牛”。而就此之后，又傳出消息：江西省景德鎮市民政局以建某干休所離退休干部安置房名義，報批并自籌資金建了30套豪華別墅；審計署駐長沙特派員辦事處違規修建百余套別墅，該宿舍樓成為湖南省政府方圓幾公里內的絕版別墅，一套別墅的價格僅僅是市場價的四分之一。及至商城縣的這片別墅群浮出水面，筆者“驚艷”之余，惟一想知道的是，還有多少未被曝光的“官員別墅群”，在綿延著我們的憂傷，奢侈著我們的憤慨？

　　行政問責風暴可以刮掉官帽，但那已然建成的別墅，已經遭到破壞的良田，已然產生裂痕的干群關系、政府公信與法律的嚴肅，所有這一切的損失又該怎樣彌補。恐怕其中核心的問題在于，我們的監督制約機制該如何完善，才可能拒絕下一個“官員別墅群”開工儀式，防止那些不受節制的權力，為更牛更豪華的別墅群規劃美好的藍圖。

　　屢禁不絕的“官員別墅群”，所對應的是沒有節制、無所不能的權力意志，是受到不法侵害的公民權利。這是“官員別墅群”所呈現的規則失范，同樣也是問責風暴最終需要厘清的權力秩序。我們不能把事故之后的問責作為解決問題的標準，而必須真正使公民權利介入到權力的格局中來，以權利制衡權力。這正是孟德斯鳩在300多年前說過的：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條經驗……要防止濫用權力，就必須以權利制約權力。”這已是常識，但一直以來，還沒有成為法治社會之常態。

　　□楊耕身(湖南 媒體從業者)