浙江官場再起波瀾。

　　本報記者獲悉，紹興市副市長謝衛(wèi)星已于8月26日被浙江省檢察院刑拘，涉嫌罪名為受賄，數(shù)額約為百萬元。

　　該弊案的發(fā)生，系謝衛(wèi)星在新昌縣委書記任內(nèi)，收受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)豐島控股集團有限公司(以下簡稱豐島集團)行賄所引發(fā)，且涉及豐島集團在新昌的商業(yè)及工業(yè)用地。

　　作為

　　副廳級干部，現(xiàn)年53歲謝衛(wèi)星仕途一帆風(fēng)順，2003年起擔(dān)任紹興市副市長，負(fù)責(zé)旅游、商貿(mào)和社會保障。之前，他曾任紹興市所屬上虞市委常委以及新昌縣委書記。

　　今年7月，浙江省紀(jì)委就接到相關(guān)舉報，介入謝衛(wèi)星案的調(diào)查。至8月，該案已經(jīng)移送浙江省檢察院。

　　記者亦獲悉，浙江省政府原秘書長馮順橋貪腐案已送杭州市檢察院。

　　兩者履歷頗多重合之處——馮和謝都是紹興上虞人，且仕途同樣從上虞地方官起步，然后又擔(dān)任了紹興市領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人士透露，兩案之間并無實質(zhì)關(guān)聯(lián)。

　　權(quán)錢互利

　　謝衛(wèi)星最后一次公開露面是在今年7月10日，其以紹興市副市長身份，前往紹興縣督查安全生產(chǎn)工作。此后不久，浙江省紀(jì)委就根據(jù)舉報，開始調(diào)查謝衛(wèi)星受賄事宜，并將其“雙規(guī)”。

　　被“雙規(guī)”之后，謝衛(wèi)星自己交代，受賄款額總額約為百萬元，其中數(shù)十萬元來自于新昌企業(yè)豐島集團。

　　謝在1997-2003年間擔(dān)任了新昌縣委副書記、縣長、縣委書記、人大委員會主任等職務(wù)。就在新昌任職的這段時間內(nèi)，謝衛(wèi)星與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)豐島集團建立了“良好關(guān)系”，并最終導(dǎo)致事發(fā)。

　　在謝衛(wèi)星被“雙規(guī)”之前，豐島集團董事長徐效方就因為多個舉報早已被相關(guān)部門控制。在交代問題的過程中，徐效方吐露出曾向謝衛(wèi)星行賄數(shù)十萬元，從而導(dǎo)致了謝的落馬。

　　“豐島集團是一個不錯的企業(yè)，它依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)林特色形成了主業(yè)，而且效益很好。”新昌當(dāng)?shù)匾晃徽�界人士評價說。

　　新昌縣位于浙江省中部山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主。而豐島集團正是新昌縣的明星企業(yè)，前身是浙江省糧油進(jìn)出口有限公司野生資源分公司。其董事長徐效方在縣里是一位聲名顯赫的企業(yè)家——他曾當(dāng)選過浙江省第十屆人大代表，獲得過中國優(yōu)秀民營企業(yè)家等稱號，并在紹興市工商聯(lián)擔(dān)任副會長。

　　徐效方承認(rèn)，謝衛(wèi)星在新昌縣委書記任內(nèi)，曾為豐島集團提供了政策和資源上的大力支持。而徐效方也投桃報李，以數(shù)十萬元賄金回報謝衛(wèi)星。

　　即便從新昌縣委書記升任紹興市副市長后，謝衛(wèi)星仍與豐島集團保持了密切的關(guān)系。

　　2007年末，謝在省委黨校進(jìn)修班進(jìn)修期間，還以第一調(diào)研小組組長身份，帶領(lǐng)同組12名學(xué)員前往新昌考察，重點參觀了豐島集團下屬的百思得食品有限公司以及花卉基地等。

　　禍起土地

　　與大多數(shù)政商交易一樣，謝衛(wèi)星與豐島集團之間的瓜葛，與土地有一定關(guān)聯(lián)。

　　從1999年開始，豐島集團就不滿足于以農(nóng)業(yè)作為全部產(chǎn)業(yè)，開始尋求多元化發(fā)展之路。其時，土地價格仍處低位但房價增速飛快，徐效方看準(zhǔn)了其中豐厚的利潤，有意通過手中擁有的農(nóng)業(yè)用地，介入地產(chǎn)開發(fā)。

　　彼時，豐島集團擁有一塊位于新昌城西南，西臨饅頭山，東臨新鏡公路，面積85667平方米的農(nóng)業(yè)用地。徐效方首先將這塊農(nóng)地上繳入庫，然后再由新昌縣政府通過規(guī)劃將其變更為商業(yè)用地，通過招拍掛的形式，由豐島集團拍下。

　　而這個操作的最關(guān)鍵一環(huán)就在于，豐島集團必須在拍賣中確保拿下這塊土地，才能最終實現(xiàn)獲利的目的。

　　但從2002年開始，國土部發(fā)布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》，商業(yè)用地正式實施統(tǒng)一的“招拍掛”。

　　于是，時任新昌縣委書記的謝衛(wèi)星，成為勝任“關(guān)鍵先生”角色的人選。在最后的招拍掛中，這塊土地被設(shè)置了多重條件，且在最后入圍的幾家企業(yè)中，豐島集團“順利”地如愿以償。

　　“這個案子最大的難點就在于，從表面上看，土地的招拍掛價格是符合程序的，而且成交價格也基本符合市場價格。但是實質(zhì)上，這塊土地的拍賣被設(shè)置了不少條件，相當(dāng)于定向掛牌。”該案相關(guān)人士解釋稱。

　　其后，豐島集團就以這塊土地開發(fā)了“豐島花苑”的樓盤。新昌是一個山地居多、平地稀缺的縣，這個樓盤于2003年12月13日開盤后，銷售情況井噴，徐效方由此一舉獲得數(shù)億元的收益。

　　在這塊土地之外，豐島集團開發(fā)的“華都商住樓”，以及其建廠的廠房用地，也都與謝有千絲萬縷的聯(lián)系。

　　在這位縣委書記的“庇護(hù)”之下，豐島集團走得十分順利。從2004年起，成立了豐島控股集團，試圖實現(xiàn)上市融資。

　　但由于行賄的相關(guān)舉報引起了浙江省相關(guān)部門的關(guān)注，徐效方最終還是因小失大，被浙江省檢察院批準(zhǔn)逮捕。

　　“這個企業(yè)走到這一步是很可惜的，中國的大多數(shù)民企在創(chuàng)始人出事之后就無法存續(xù)了。”長期從事刑事辯護(hù)的律師、上海翟建律師事務(wù)所律師張培鴻認(rèn)為，“尤其在沿海發(fā)達(dá)省份，地產(chǎn)利潤實在豐厚，民企很容易出于贏利驅(qū)動，主動與壟斷行政資源的官員發(fā)生這樣的利益交換，最終害了企業(yè)。” (21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者 陳小瑩)