三、30年黨的建設的理論創新成果

　　馬克思、恩格斯創立了馬克思主義建黨學說，為無產階級政黨建設奠定了理論基礎。列寧領導俄國十月革命取得勝利，使社會主義從理論變為現實，也使馬克思主義建黨學說在實踐中得到檢驗、豐富和發展。毛澤東同志在領導中國新民主主義革命和社會主義建設實踐中，形成了具有中國特色的毛澤東建黨思想，豐富了馬克思主義建黨學說。馬克思主義建黨學說內容十分豐富，其中最基本、最核心的思想是：無產階級和人民大眾的解放事業必須有一個以科學理論為指導的先進政黨來領導；這個黨必須是無產階級先鋒隊，由無產階級和其他革命群眾中的先進分子所組成；這個黨必須把建立、鞏固和發展社會主義，最終實現共產主義作為自己的政治綱領；這個黨的理論和路線方針政策，必須堅持從實際出發，符合本國國情和時代發展要求，體現最廣大人民的根本利益；這個黨必須把實行民主集中制作為自己的根本組織原則，始終保持黨的團結統一和生機活力；這個黨必須通過黨的各級組織在無產階級革命實踐中的實際表現和作用，通過全體黨員高度的思想覺悟和奉獻精神來保持和發展黨的先進性，等等。這些基本思想，經過實踐證明是正確的，為我們加強和改進黨的建設提供了理論指南。

　　這30年，我們黨在帶領人民建設和發展中國特色社會主義的歷史進程中，緊緊圍繞在長期執政、改革開放和發展社會主義市場經濟條件下“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這個根本問題，在實踐上和理論上進行了積極探索，繼往開來、與時俱進地全面推進了黨的建設新的偉大工程。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，準確把握國內外形勢的發展變化及其給我們黨帶來的影響，明確提出“執政黨應該是一個什么樣的黨，執政黨的黨員應該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領導”的問題，強調要把黨建設成為有戰斗力的馬克思主義政黨，成為領導人民進行社會主義物質文明建設和精神文明建設的堅強核心。圍繞這個目標，鄧小平同志對在改革開放中加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，正確把握黨的歷史方位，明確提出在新的歷史條件下加強黨的建設，必須切實解決好提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設中國特色社會主義的馬克思主義政黨，創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。圍繞這個目標，江澤民同志對加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，面對21世紀黨面臨的機遇和挑戰明確提出，必須以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設成為立黨為公、執政為民的執政黨，成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，成為求真務實、開拓創新、勤政高效、清正廉潔的執政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經得住各種風浪考驗的馬克思主義執政黨。圍繞這個目標，黨中央對新階段加強和改進黨的建設提出了一系列重要新思想。30年來，我們黨關于黨的建設提出的新思想、新觀點、新論斷很多，下面我根據自己的理解，談談其中八個重要思想。

　　(一)關于黨要管黨、從嚴治黨的重要思想。黨要管黨、從嚴治黨，是由黨的性質、黨在國家和社會生活中所處的地位、黨肩負的歷史使命決定的，因而是我們黨的一貫要求和優良傳統。在改革開放歷史新時期，面對執政條件和社會環境的深刻變化，我們黨從新的實際出發，把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設的根本方針提出來并認真加以實施，具有重大的現實意義。我們黨明確提出治國必先治黨、治黨務必從嚴，治黨始終堅強有力，治國必會正確有效。我們黨明確提出，黨要管黨、從嚴治黨是對黨的建設的全面性要求，要嚴格按照黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；要對黨員特別是領導干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督；要在黨內生活中講黨性，講原則，弘揚正氣，反對歪風；要嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。我們黨明確提出，在改革開放歷史新時期，要牢牢把握經濟建設這個中心不動搖，緊緊抓住黨的建設這個關鍵不放松；明確提出黨委抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，各級黨委都要建立和健全抓黨的建設的責任制，形成黨委統一領導、各有關部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；明確提出在黨要管黨、從嚴治黨中必須大力弘揚改革創新精神，切實做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進。這些重要思想，以新的內容豐富了我們黨管黨治黨的方針和理論。

　　(二)關于加強黨的執政能力建設的重要思想。馬克思主義政黨執政以后，面對地位、環境和歷史任務的重大變化，如何加強執政黨建設，鞏固黨的執政地位，完成黨的執政使命，馬克思主義經典作家提出了許多重要思想，實踐中也積累了有益經驗，但總的說來還需要很好探索。最近20年來國際上發生的一系列政權更迭、政黨衰亡的重大事件，使這個問題更加引人深思。我們黨在全國范圍執政已經近60年，取得了舉世矚目的執政成就，但其間也有失誤和教訓，目前還存在一些與新形勢新任務不適應、不符合的問題。在不斷發展變化的國內外環境中，我們黨能不能與時俱進地提高執政能力，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心，越來越成為鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的關鍵性因素。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。正是基于這種時代緊迫感、深層憂患感，我們黨鮮明地提出了加強黨的執政能力建設的重要思想，要求全黨按照中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力。提出這個重要思想，豐富了馬克思主義政黨治國理政的理論。

　　(三)關于加強黨的先進性建設的重要思想。保持和發展黨的先進性歷來是馬克思主義政黨建設的根本要求和永恒主題，從馬克思、恩格斯到列寧再到毛澤東同志，都高度重視和強調這個問題。我們黨自成立以來，也一直把保持和發展黨的先進性擺在突出位置來抓，在理論上和實踐上進行了長期探索，積累了豐富經驗。問題在于，世界上一些馬克思主義政黨因具有先進性而取得政權、又因喪失先進性而丟掉了政權，進一步證明馬克思主義政黨贏得先進性不容易，在復雜的國內外環境中和長期執政的條件下保持和發展先進性更不容易。世界上從來沒有哪一個政黨的先進性是一蹴而就的，也從來沒有哪一個政黨的先進性是靠吃老本就能夠長期保持的。我們黨明確提出加強黨的先進性建設，就是要圍繞黨的中心任務，通過推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，使黨的理論和路線方針政策順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求、反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創造力、凝聚力和戰斗力、始終發揮領導核心作用和戰斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質、始終發揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質、始終走在時代前列，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。黨的先進性建設重要思想的提出，把馬克思主義關于黨的先進性的認識提升到黨的先進性建設的理論層面，豐富和發展了馬克思主義黨的建設理論。

　　(四)關于黨是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊的重要思想。我們黨以工人階級作為自己的階級基礎，是中國工人階級的先鋒隊。這一黨的根本性質，是我們黨從成立時就明確規定了的，也是黨80多年始終堅持的。改革開放以來，中國工人階級隊伍不斷擴大，思想道德素質和科學文化素質日益提高，工人階級的先進性也在發展，黨的階級基礎不斷增強。因此，我們黨必須始終堅持工人階級先鋒隊性質，始終全心全意依靠工人階級。這個政治立場和政治態度，我們黨30 年來一直是堅定不移的。同時，我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，代表著中國最廣大人民的根本利益，肩負著實現中華民族偉大復興的莊嚴使命，忠誠地為中國人民和中華民族的根本利益而奮斗。這是我們黨最為深厚的群眾基礎。我們黨只有鞏固自己的階級基礎，同時又擴大自己的群眾基礎，才能更好地代表最廣大人民的利益，才能實現執政興國、執政為民的使命。正是基于這種戰略思考，我們黨提出“兩個先鋒隊”的重要思想，這體現了實事求是的思想路線，體現了繼承與創新的統一、黨的階級性與群眾性的統一，體現了在黨的性質問題上的與時俱進，是對馬克思主義關于工人階級政黨性質理論的豐富和發展。

　　(五)關于改革和完善黨的領導方式和執政方式，實行科學執政、民主執政、依法執政的重要思想。馬克思主義政黨奪取政權后如何科學實施對國家事務的領導，代表人民掌好權、執好政，是一個需要不斷深入探索的重大課題。列寧對這個問題提出過不少好的思想，但因為過早逝世未能認真實踐。我們黨在取得全國政權后建立的基本政治制度是好的，是適合中國國情的。同時，在一些具體的領導制度、執政方式上還存在著一些缺陷。早在改革開放初期我們黨就提出了改善黨的領導制度、領導方式和執政方式的重要思想，強調堅持黨的領導必須改善黨的領導，只有改善黨的領導才能加強黨的領導。30年來，我們黨繼承在長期實踐中形成的行之有效的領導制度、領導方式和執政方式，同時根據實踐的發展積極探索，在改革和完善黨的領導制度、領導方式和執政方式上提出了許多新思想。我們黨明確提出，黨的領導是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部、進行思想宣傳、發揮黨組織和黨員的作用、堅持依法行政，實施黨對國家和社會的領導；明確提出黨委要在同級各種組織中發揮領導核心作用，集中精力抓大事，支持各方獨立負責、協調一致地開展工作；明確提出按照黨總攬全局、協調各方的原則，規范黨委與人大、政府、政協以及人民團體的關系；明確提出要堅持科學執政、民主執政、依法執政，黨的全部執政活動都要尊重客觀規律，尊重人民意愿，遵守法定程序，嚴格接受監督。這些重要思想，豐富了馬克思主義國家學說。

　　(六)關于積極推進黨內民主建設、促進黨內和諧的重要思想。黨內民主是馬克思主義政黨的本質要求。馬克思、恩格斯在為共產主義同盟制定組織原則時指出：“組織本身是完全民主的，它的各委員會由選舉產生并隨時可以罷免。”他們在《國際工人協會的共同章程和組織條例》中還規定，對有關原則問題的決議均須舉行記名投票，決議一經通過就必須服從。列寧第一次完整地提出民主集中制的思想，認為黨內民主、高度集中加上鐵的紀律是保持黨的團結統一的重要基礎。我們黨在長期實踐中積累了貫徹民主集中制的成功經驗，也有包括“文化大革命”期間民主集中制遭到嚴重破壞，給黨和國家造成巨大災難的沉痛教訓。改革開放30 年來，我們黨在恢復和健全民主集中制方面做了大量工作，黨內政治生活日益活躍，與此同時在理論上也提出了許多新思想。我們黨明確提出，黨內民主是黨的生命，沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化；明確提出要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利；明確提出發展黨內民主是多層次、多方面、多途徑的，從黨的中央委員會到每一個支部，從領導機關的決策到在黨的會議和黨的報刊上參加政策問題的討論，從黨內選舉到對領導干部進行評議、考察、監督，都要充分發揚民主；明確提出積極推進黨內民主建設，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧，使黨的創造活力充分發揮；明確提出民主和集中相輔相成、內在統一，要集中正確的意見，使之成為多數人的共識，形成正確的決策；明確提出在指導思想和路線方針政策以及重大原則問題上，全黨全國必須保持高度一致；明確提出必須健全和完善民主集中制的一系列制度，使之不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。這些重要思想，豐富了馬克思主義的民主理論。

　　(七)關于干部隊伍“四化”方針和黨管人才的重要思想。改革開放剛剛起步，我們黨就提出了干部隊伍“四化”方針，緊緊圍繞“選用什么樣的人、怎樣選人用人”這個根本問題，根據現代化建設的需要和干部隊伍狀況的發展變化，明確提出要堅持德才兼備、注重實績、群眾公認的用人原則，堅持任人唯賢、公道正派的用人路線，堅持注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的用人導向；明確提出黨的高級干部不僅要努力成為有知識、懂業務、勝任本職工作的內行，而且首先要努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路、會治黨治國的政治家；明確提出要在實踐中特別是環境艱苦、矛盾集中、困難突出的地方鍛煉和培養干部，使他們經受考驗、增長才干、健康成長；明確提出拓寬選人用人的視野，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過、善于領導科學發展的優秀干部選拔到各級領導崗位上來。我們黨高度重視人才工作，提出了許多新思想，特別是明確提出人才資源是第一資源和黨管人才的重要思想，提出要創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情。這一系列新思想，豐富了黨的干部隊伍建設和人才隊伍建設的理論。

　　(八)關于黨的建設總體布局的重要思想。長期以來，我們說到黨的建設，一般都是講思想建設、組織建設、作風建設這三大建設。進入新時期，我們黨總結歷史經驗，根據新的實踐要求，提出要注重制度建設，豐富了黨的建設總體布局的內涵。黨的十七大明確提出反腐倡廉建設這個科學概念，把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設并列，構成黨的建設總體布局，進一步豐富了黨的建設總體布局的內涵。圍繞這個總體布局，黨的十七大還提出了黨的建設的總體部署，這就是：把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。這個以“一條主線、五個重點”為主要內容的總體部署，把“黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”作為黨的建設總目標，進一步為黨的建設指明了方向；把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設之中，凸顯了這兩大建設對其他建設的統領作用；分別提出黨的“五大建設”各自的重點，使黨的建設的著力點更加明確；重申“堅持黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步明確“貫徹為民、務實、清廉的要求”，這就使黨的建設總體部署內容更全面、結構更嚴整、操作性更強。黨的十七大提出的黨的建設的總體布局和總體部署，是我們黨從實踐上、理論上探索和創新黨的建設的重大成果。

　　最后概括起來說，改革開放30年來我們黨在黨的建設上提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，既生動而具體地堅持了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于黨的建設的基本原則，又具體而生動地豐富和發展了馬克思列寧主義、毛澤東思想關于黨的建設的基本理論。創造性地提出黨的建設一系列新思想、新觀點、新論斷，是我們黨勵精圖治、探索真理、開拓進取的結果，標志著我們黨對共產黨執政規律、對自身建設規律的認識達到了新的歷史高度。