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　　“審計(jì)署敢于觸碰和揭露那些存在已久的問(wèn)題，反映了中央反貪反腐的決心，但建立廉政法治還需要時(shí)間”

　　繼四年前李金華“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”，掀起震動(dòng)一時(shí)的審計(jì)風(fēng)暴之后，今年3月才上任的國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義蕭規(guī)曹隨，對(duì)貪腐依然不留情面。

　　8月27日，劉家義在第11屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上，作了《2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱審計(jì)報(bào)告)。

　　劉家義的首份審計(jì)報(bào)告顯示，通過(guò)對(duì)53個(gè)政府部門的審計(jì)，查出各類違規(guī)違紀(jì)資金達(dá)569億元，其中中央部門的問(wèn)題資金近300億元，有88人因違規(guī)違紀(jì)而被逮捕或判刑。這次審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，銀行和金融部門違規(guī)違法的問(wèn)題較為突出，涉及的資金也最大。

　　在報(bào)告披露后，國(guó)外媒體均在第一時(shí)間給予了高度關(guān)注。

　　海外輿論關(guān)注中國(guó)風(fēng)暴

　　“中國(guó)審計(jì)署在年度報(bào)告中說(shuō)，中國(guó)中央政府部門濫用資金45.2億美元。”8月28日，美聯(lián)社率先披露了審計(jì)報(bào)告的信息。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》也在當(dāng)天詳細(xì)介紹了審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，并認(rèn)為“解決貪腐問(wèn)題是中國(guó)面臨的最為嚴(yán)峻棘手的問(wèn)題，貪污腐敗嚴(yán)重影響到中國(guó)社會(huì)及政治穩(wěn)定。”

　　英國(guó)廣播公司(BBC)在《中國(guó)審計(jì)報(bào)告再揭“問(wèn)題資金”》的文章中認(rèn)為，“中國(guó)官員承認(rèn)腐敗是中國(guó)面臨的巨大難題，但中國(guó)在這方面卻表現(xiàn)不佳。”

　　美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》則刊登了題為《中國(guó)審計(jì)發(fā)現(xiàn)政府資金濫用非常普遍》的文章，文章指出，近些年，中國(guó)審計(jì)出來(lái)的濫用資金規(guī)模非常大，幾乎涵蓋政府所有部門，“然而，審計(jì)署很少公布涉案官員的姓名及挪用細(xì)節(jié)，打擊腐敗旨在讓各級(jí)政府更加負(fù)責(zé)，政府透明開(kāi)放是中國(guó)政府的重點(diǎn)。”同時(shí)，該報(bào)還指出，“幾年前，很難想像，這么大規(guī)模的挪用資金會(huì)被審計(jì)和公布；中國(guó)正處于政治改革進(jìn)程中。”

　　香港《星島日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站則嘗試解讀中國(guó)官員“集體腐敗”的原因，該報(bào)把中國(guó)所面臨的腐敗問(wèn)題歸根于“小金庫(kù)”，“所謂小金庫(kù)，也就是中國(guó)各級(jí)官員可以自由支配的公款，是當(dāng)今中國(guó)官場(chǎng)腐敗的明顯標(biāo)志之一。”

　　光靠審計(jì)署反腐還不夠

　　長(zhǎng)期以來(lái)，審計(jì)報(bào)告都是一把反腐利刃，用劉家義的話說(shuō)，“審計(jì)工作作為國(guó)家的‘免疫系統(tǒng)’，有責(zé)任更早地感受風(fēng)險(xiǎn)，有責(zé)任更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有責(zé)任提出調(diào)動(dòng)國(guó)家資源和能力去解決問(wèn)題的建議。”

　　但是，要制約現(xiàn)行腐敗，僅依賴于每年一次的審計(jì)報(bào)告是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　“反腐敗是很多種手段的綜合，審計(jì)是其中的一種方式，是針對(duì)各機(jī)構(gòu)資金財(cái)政問(wèn)題的監(jiān)管手段。”北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所執(zhí)行主任袁瑞軍告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，“不過(guò)，作為審計(jì)署本身來(lái)講，它有著本身的職能限制，因此就決定了不可能只單靠審計(jì)就徹底解決反腐問(wèn)題。”

　　審計(jì)署審計(jì)出的問(wèn)題，可以也必須通過(guò)與執(zhí)行“整改”和“問(wèn)責(zé)”的相關(guān)部門協(xié)同作用從而最終達(dá)到保衛(wèi)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的目的。對(duì)于目前所面臨的一些法律仍不完善，影響到“整改”和“問(wèn)責(zé)”的執(zhí)行問(wèn)題，袁瑞軍認(rèn)為，“我們要做的是去找出這些不完善的法律法規(guī)，強(qiáng)化制度建設(shè)。這樣才可能在審計(jì)風(fēng)暴之后推動(dòng)一場(chǎng)問(wèn)責(zé)風(fēng)暴。”

　　民眾期待“摧枯拉朽”

　　在袁瑞軍看來(lái)，反腐需要政府各部門內(nèi)外的共同作用，“不僅是審計(jì)署，其他政府職能部門以及全社會(huì)都應(yīng)該行動(dòng)起來(lái)。只有將官員與群眾組織起來(lái)才能真正形成現(xiàn)行反腐的力量，從而最終達(dá)到反腐敗的目的。”

　　“有人說(shuō)審計(jì)風(fēng)暴雷聲大雨點(diǎn)小，審計(jì)時(shí)高高舉起，處理時(shí)輕輕放下，三拖兩拖沒(méi)有下文。盡管如此，審計(jì)署敢于觸碰和揭露那些存在已久的問(wèn)題，反映了中央反貪反腐的決心，但建立廉政法治還需要時(shí)間。”中央黨校教授王貴秀告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。

　　英國(guó)《泰晤士報(bào)》也在8月29日發(fā)表文章稱，審計(jì)報(bào)告揭露貪腐現(xiàn)象并予以懲處是中國(guó)政府具有責(zé)任感的體現(xiàn)，“這是一種信號(hào)，代表著中國(guó)政府正在逐步實(shí)現(xiàn)開(kāi)放化和透明化”。從另一個(gè)角度看，雖然審查并公布存在問(wèn)題的單位對(duì)于審計(jì)署而言是件困難重重的事情，但是“這是中國(guó)政府改革發(fā)展的必經(jīng)之路，為此只有付出才可能得到收獲”。(馮小原 林禾）