無論是2008年6月20日，胡錦濤主席在人民網與網友的在線聊天，還是溫家寶總理在新聞發布會上坦陳自己經常上網了解民意；無論是一些省、市級政府利用網絡讓網民對本地的發展獻計獻策，通過網絡進行干部評議和政績評估，還是越來越多的政府官員或實名登錄論壇或實名開設博客，諸多頻繁成為熱點時政新聞的信息顯示：互聯網不僅已經深刻改變了中國普通民眾的生活，同時也開始逐漸改變中國的政治生態環境。

　　官員上網：新時期的“微服私訪”

　　曾幾何時，“微服私訪”一直是中國古代官員青睞的一種民間探尋方式，因為這種方式更容易被民眾認為是官員勤政愛民的優良傳統。如今，對于儼然有些蔚然成風的官員上網，有人開始認為這是一種新時期的“微服私訪”。因為信息來源極廣、超越了傳統時空局限的互聯網，不僅使各級政府官員實現了手腳、耳朵等身體器官的功能延伸，也使其超越了傳統的地域時空限制，從而可以更為自由、深入、真實地了解、把握許多真實的社會情況。互聯網正在逐漸成為中國各級官員了解民意、聽取民聲、匯聚民智、科學決策的重要渠道，正在掀開中國互聯網政治新篇章。

　　湖南省株洲市紀委書記楊平曾在網上發帖說：離中南海最接近的是網絡。誠如斯言！和報紙雜志等傳統媒體相比，信息時代的互聯網，不僅具有強大的即時性、交互性和公共性，也具有極大的包容度、延伸度和密集度。在信息公開化、行政透明化全面、深入推進的今天，在互聯網各種內在優勢基礎上匯集起來的網絡民意，不僅可以輕松改變原本的話語權力格局和利益博弈方式，也可以逐漸改善原本相對失衡的強勢弱勢群體的力量對比格局。

　　在相對虛擬、隱秘的互聯網上，很多人平時在現實社會中不敢說、不方便說的話與事，往往都能原汁原味地展現在各級政府官員面前。這些海量、及時、真實的網絡原生態信息，不僅使中國民眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到前所未有的保障與擴展，同時也對各級政府的執政方式與智慧帶來了新的機遇與挑戰。因為能不能獲得真實、高效的社情民意，能不能積極參與、影響并引導網絡民意，并與之形成一種良性互動，不僅直接關系到政府官員能不能打贏信息戰，更是直接考驗著一個黨與政府的執政能力。正因為如此，如今越來越多的國家機關開始日益重視互聯網的作用。

　　比如，為了讓互聯網更好地服務于人們，胡錦濤總書記就曾專門作過指示：要把互聯網建設好、管理好、發揮好，讓互聯網真正為人們所用，造福于人們。比如，2008年6月22日，最高人民法院院長王勝俊就在全國高級法院院長會議上明確強調：法院審判要更加注重保障民生，要充分利用互聯網、人民來信來訪、申訴再審等諸多方式和環節，建立科學、暢通、有效、簡便的民意表達機制，及時掌握民生需求。

　　官員上網不能葉公好龍

　　官員上網固然有著諸多可圈可點的積極意義，但其本身也還有諸多需要注意的地方。

　　首先，雖然如今中國網民數量正在日益增多，但經常能上網的其實還是少數，很多農民、工人等弱勢群體，依然不能經常上網表達。尤其在一些經濟相對比較落后的地方，別說是普通百姓上網，就是當地政府官員上網也還是一件奢侈的事情。在這種網絡本身尚沒完全普及的情況下，各地政府官員從網上搜集、了解到的民意，其實只能是真實社會民意中的一小部分。對此，各級官員今后在繼續暢通、利用網絡渠道的同時，也不能忘記繼續利用、通暢那些傳統民意反映與表達的渠道。

　　其次，雖然網絡上不乏真實的原生態民意，但網絡本身的虛擬性既是其先天優勢，也是其內在缺陷所在。一些充斥于網絡上的或虛假或夸張或充滿情緒化的內容與信息，難免會錯誤地引導政府官員對某些問題的判斷與認識。對網絡這個載體，各級政府官員無疑應該有一種相對理性、冷靜的態度，有一個相對更為系統、科學與合理的甄別、篩選過程。既不能把網絡當作“救命稻草”，也不能想當然地把其視為“洪水猛獸”，聽不得半點“不同”的聲音，更不能動不動就對互聯網或抵觸或懼怕或打壓。

　　尤其需要注意的是，如今確實存在這樣一些政府官員，雖然在網上名氣很大，搞出來的動靜也很大，但其上網更多地是在展示其個人魅力，展示一種所謂的親民態度。當真有百姓找到他要求解決某些具體問題時，往往會退避三尺。甚至還有一些官員，經常在網上說要暢聽民意，但一遇到別人在網上說一些自己不喜歡的話與事，往往不惜打擊報復。這種官員上網，就是一種走馬觀花似的作秀，就是一種典型的現代版葉公好龍，只能讓人備感失望。

　　網絡優勢應化為執政“生產力”

　　“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。同樣，虛擬網絡世界再為美好的東西，只有最終在現實世界中得到對接，才能更多地展現其內在優勢與魅力。在如今這樣一個日益網絡化生存的時代，各級政府官員不僅要積極順應這個時代潮流，更多利用互聯網去了解民情、匯聚民智，更要逐漸將這種科學、優秀的運作模式明確化、制度化、縱深化，使網絡民意最終在現實的公共決策和政策執行過程中有效展現出來。

　　在這方面，如今各級政府正在努力探索，積極實踐。比如江西省就做得很到位，也值得借鑒。為了使廣大網友的建言獻策能夠直達省委，江西省委專門成立了“問計辦”，以兩種方式使網絡建言獻策變成實踐：一個是編發快報和簡報，不僅省委書記看，還分發給省委委員、候補委員、省市各部門負責人、各市的黨政主要負責人；二是把網民的重要建議在《江西日報》等新聞媒體集中刊發，公之于眾，從而最大限度地讓廣大網友們都能感覺到政府確實是在仔細看、仔細想、用心落實網友建言。

　　此外，我們也不無欣喜地看到，以張春賢書記為首的湖南各級官員，也在認真把上網聽取民意、網下解決問題有機地結合起來。無論是解決高校干部任命的事件，還是株洲紀委書記利用網絡在現實中反腐的事件，都是典型的例證。

　　應該承認，如今各級政府官員確實有許多具體、細致性的工作需要做，不可能每天都有大量時間去上網。為此，人們不可能指望今后每件事情都能有政府官員在網上看到并迅速加以解決。人們更希望看到的，其實是能夠有一個讓官員上網聽民意、匯民智、聚民心的常態機制，是能夠有一個官員和網民隨時通暢、充分、有效溝通與互動的穩定渠道，是能夠有一個現實世界與網絡世界有機對接的工作方式。因為，只有上網的官員認真對待來自底層的草根民意，并最終通過有效的執政程序，將其內化成一種良性的執政思維與行動，才能真正把互聯網的優勢轉化為一種現實的執政“生產力”，才能充分展現互聯網政治的內在魅力。

　　實際上，制度固化后的官員上網，也就不會再像今天這般頻繁被當作轟動性的社會新聞，更多的只是一種網絡時代慣常的官民溝通常態，是一種雖然普通、平凡卻處處讓人感受文明與力量的互聯網政治生態現狀。(記者 阮占江）