海南省澄邁縣委書記楊思濤，自2006年10月任澄邁縣人民政府縣長時在網上開通“縣長信訪”，到今年7月任澄邁縣委書記后開通“書記信訪”的近兩年時間里，以獨特的方式，直接了解到大量的第一手民情民意，為百姓解決了許多急、難問題。

　　建立個人信訪網站，搭建與群眾最直接、最便捷的聯系通道

　　楊思濤剛任縣長時，信訪干部接待來訪群眾時為他辯解：“縣長只有一個人，實在抽不開身和大家一一見面”。信訪干部說的沒錯，那么怎么才能在有限的時間里與更多群眾見面呢？他很自然地想到互聯網。2007年1月9日，在他的精心籌劃下，專供他個人納言的“縣長信訪”在澄邁縣政府網站政務論壇公開亮相， 注冊網名為“多聽少說”的楊思濤在致網民公開信中表明身份，正式打開和網民對話的窗口。

　　從那時起，楊思濤每周都要登陸政府網站，以真實身份和網友交流，探討改革和發展大計。他從大量的貼文中，篩選出一批有價值的合理化建議，一次次提交到政府常務會議上討論，征求意見，一件一件加以實施。政府一時做不到的事，他就給網民解釋清楚，消除怨氣，力爭做到件件有著落、事事有回音。對網民反映的問題，他都及時批示。楊思濤在網上開通信訪通道至今，直接答復網民問題400多次，處理群眾網上信訪件460多件。

　　書記帶頭，建立機制，網上信訪形成制度

　　楊思濤帶頭在網上納言， 很快帶出了澄邁縣上下聯動、齊抓共管的網上信訪格局。縣委、縣政府先后發出《關于印發澄邁縣人民政府網站〈縣長信訪〉欄目信訪件辦理暫行規定的通知》、《關于印發〈澄邁縣人民政府網站欄目信息更新責任表〉的通知》和《關于領導干部上縣黨政網關注社會問題的通知》等文件，明確規定：一般性問題，承辦單位須在3個工作日內辦結；重大熱點問題，承辦單位要在7個工作日內辦結。如果反映的問題復雜，或因客觀原因未能按時辦結的，要說明理由，將相關政策及有關情況向網民解釋清楚；已辦結的要及時標明“已辦結”，對承諾辦結期限的要標明“限期辦理”，縣信訪局負責整理登記，跟蹤催辦、督辦。

　　置身于公開透明的網絡論壇，群眾反映的每一件事的進展，除了承辦單位在跟蹤監督外，網民也是有力的監督群體。在眾多網民監督下，縣四套班子領導成員，各鎮、機關單位副科級以上領導干部，每天都登陸縣黨政內網，答復群眾網上信訪問題，同時發布要務信息，參與熱點、難點問題探討，為群眾解決實際問題。網民“希冀”反映縣教育局拖欠4500元打印費，多次催討無果，引起楊思濤的重視，不僅收回了欠款，縣監察局、財政局、教育局等部門有關人員還登門致歉。

　　去年，澄邁縣來信來訪總量下降39.9%，群眾對網上信訪處理結果表示滿意和理解的占80%。今年1至7月，來信來訪總量又比去年同期下降9.2%。

　　多管齊下，多渠道延伸網上信訪

　　楊思濤并沒有滿足于個人辦網上信訪，而是千方百計、多種渠道將個人網上信訪加以延伸。在他的帶動下，澄邁縣為各職能部門配備了電腦，開通了寬帶；縣委、縣政府直屬單位和11個鄉鎮都配備了至少一名信息員，專門負責搜集網上信息，回答網民提問；縣科學技術與信息產業局專門對全縣50多名信息員進行培訓，縣就業局、農業局針對農村群眾缺乏必要上網知識的情況，組織農村青年進行電腦培訓；鼓勵已掌握上網技術的農村青年教其他村民上網。在大力倡導網上信訪的同時，楊思濤提醒各級領導干部不能滿足于“坐在網前聽意見、找問題”，要把主要精力放在深入基層上，與群眾直接見面，善于發現新情況、新問題，把問題消滅在萌芽狀態。 (馬應珊 羅昌愛）