從“革命外交”到“和諧世界”

　　80多位全球政要參加開幕式，20多位政要參加閉幕式，剛剛過去的北京奧運會，成就了一次奧運賽場外的“外交盛會”，也成為中國現(xiàn)代外交史上的一個新的里程碑。

　　30年來，中國外交一直堅定地維護著國家安全和發(fā)展利益，實行和平外交政策，在和平共處五項原則基礎上發(fā)展和世界各國的友好關系，為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。

　　1978～1989：告別“革命外交”，轉(zhuǎn)向“發(fā)展外交”

　　1978年到1989年，是中國改革開放新時代的開啟階段，也是中國外交由為維護國家的主權安全和尊嚴而戰(zhàn)斗的“革命外交”向全力促進國內(nèi)以經(jīng)濟建設為中心的“發(fā)展外交”轉(zhuǎn)變的階段。

　　首先是宏觀戰(zhàn)略的調(diào)整。20世紀80年代初期，中蘇關系尖銳對立，中美關系有所發(fā)展，但并不順利。美國指望中國容忍其在臺灣問題上的某些行為，吞下?lián)p害我國利益的苦果。為了維護國家利益，中國開始改善中蘇關系，對過去國際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線進行修正。1982年后，中國確立了不結(jié)盟的戰(zhàn)略方針，1986年3月由中國領導人闡述為：中國決不依附于任何一個超級大國，也決不同它們?nèi)魏我环浇Y(jié)盟或建立戰(zhàn)略關系。

　　在外交路線方面，根據(jù)國際形勢的新變化和中國對外關系的新發(fā)展，中國領導人重新提出中國的外交路線是獨立自主的和平外交路線，將之作為中國對外政策的總方針、總原則，并且在內(nèi)容上不斷充實完善。

　　中國領導人緊緊把握當時世界范圍內(nèi)最根本的問題，從全球戰(zhàn)略的高度提出了一系列有前瞻意義的外交理論：提出和平與發(fā)展是當今世界的兩大主題；世界大戰(zhàn)可能打不起來；對戰(zhàn)爭危險不能掉以輕心，但是和平的力量、制約戰(zhàn)爭的力量有了可喜的發(fā)展；兩個超級大國不敢輕易發(fā)動戰(zhàn)爭；改革舊的國際政治經(jīng)濟秩序，建立國際政治經(jīng)濟新秩序……

　　這一時期的中國外交，與中國經(jīng)濟建設成就一樣激動人心，取得累累碩果：1979年1月1日，中美建立正式大使級外交關系。1989年5月以戈爾巴喬夫訪華為標志實現(xiàn)了中蘇關系正常化。中國和重要戰(zhàn)略力量的關系實現(xiàn)全方位改善的同時，中國對外交往得到極大擴展。到1989年5月，和中國建立正式外交關系的國家為128個，比改革開放前增加了27個。

　　1989～2002：打破封鎖，融入世界

　　1989年“六·四”風波后，以美國為首的西方國家對中國全面制裁，加上東歐劇變、蘇聯(lián)解體、兩極格局瓦解、國際環(huán)境惡化，使中國外交受到嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　在歷史變化的重要時刻，以鄧小平為核心的中國第二代領導集體，以非凡的洞察力、駕馭全局的控制力，深刻及時地提出了新中國外交的指導方針，這就是：冷靜觀察、沉著應付、穩(wěn)住陣腳、韜光養(yǎng)晦、有所作為。

　　在打破外交封鎖的斗爭中，中國在涉及國家主權和民族尊嚴的問題上堅持原則，決不妥協(xié)，但同時注意掌握“有理、有利、有節(jié)”的原則。中國反對西方國家的封鎖、制裁，但不尋求與西方對抗，在和平共處五項原則的基礎上發(fā)展雙邊友好合作關系。對蘇東國家社會制度的改變，不以意識形態(tài)來決定親疏，而是尊重這些國家人民自己的選擇，繼續(xù)發(fā)展雙邊友好合作關系。

　　在這一階段，中國作為冷戰(zhàn)后惟一的社會主義大國備受世界矚目。中國國內(nèi)政局穩(wěn)定、經(jīng)濟快速發(fā)展、社會面貌改變得很快；在國際上，中國外交表現(xiàn)出的平等合作特點受到

　　贊賞，特別是在1997年亞洲金融危機期間，中國堅持人民幣不貶值，表現(xiàn)出全球化浪潮中中國對合作共贏目標的追求，中國的和平國家形象不斷提升。

　　隨著中國對外交往的加深和中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國以建設性姿態(tài)融入世界的進程開始提速。經(jīng)過十幾年的外交談判，2001年12月中國正式加入世界貿(mào)易組織；中國外交影響不斷擴大，與中國建交的國家從1989年5月底的128個，到2002年底增加到167個。中國和世界上幾乎所有國家和地區(qū)都建立了經(jīng)貿(mào)關系。

　　這一階段中國外交的一大亮點，是在1997年和1999年先后實現(xiàn)香港和澳門的回歸。一國兩制的成功實踐，為最終實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)奠定了基礎。

　　2002年至今：力推“民本外交”，促建“和諧世界”

　　這一階段中國國力大增，對外關系大發(fā)展，中國和國際體系的融合前所未有，中國外交開始向“和諧外交”變化。

　　黨的十六大以來，中國內(nèi)政和外交理念在繼承的基礎上實現(xiàn)了創(chuàng)新。內(nèi)政上，新一屆中央領導集體提出了“立黨為公，執(zhí)政為民”的治國理念和科學發(fā)展觀的發(fā)展理念，2004年3月，“國家尊重和保障人權”首次寫入憲法。外交上，2005年9月，胡錦濤主席在紐約聯(lián)合國大會發(fā)言時，提出構建持久和平、共同繁榮的和諧世界，代表中國提出了新的世界發(fā)展觀，得到世界大多數(shù)國家的理解和認同。

　　2007年，走和平發(fā)展道路、實施互利共贏的開放戰(zhàn)略、推動建設和諧世界，被正式寫進中共十七大報告和中共黨章，展示了中國堅持改革開放、做負責任大國的信心和決心。

　　與經(jīng)濟發(fā)展成果交相輝映的是，中國在世界舞臺上的表現(xiàn)越來越自信，越來越有影響力。這一點在多邊外交領域表現(xiàn)尤為突出。世界上的主要問題，如經(jīng)貿(mào)問題、聯(lián)合國改革、氣候變化、核問題、反恐等，都離不開中國的積極參與。與此同時，越來越多的中國人開始亮相國際舞臺，成為國際組織的高官。

　　這幾年中國外交的一個顯著特點是，更加務實和注重人性，更加關切普通百姓的生計與愿望，更加適合日益多樣化、多元化的社會需求。這一特點，可用8個字概括，即“以人為本，外交為民”。

　　從2003年9月起，外交部定期舉行“公眾開放日”活動，邀請各界民眾代表參觀外交部并與部司領導見面；外交部官員多次在外交部網(wǎng)站上回答網(wǎng)民的提問，使網(wǎng)站成為點擊率最高的部委網(wǎng)站之一；外交部多次啟動突發(fā)事件應急機制，在所羅門群島、東帝汶、黎巴嫩和湯加等地實施撤僑行動。2007年8月，醞釀多時的外交部領事保護中心正式掛牌成立，

　　被媒體譽為中國正在走向“一個以民為本的大外交時代”。(張歷歷）