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            評論:公開選拔干部如何能走的更遠

            2008年08月25日 11:09 來源:人民網

              最近,貴陽實行“公推競崗”措施,將縣委書記等“含金量”很高的位置拿出來,讓有志之士競爭。長沙等地也在媒體上刊登啟示,公開選拔一部分領導干部和機關工作人員。在現行干部體制的框架內,民主之風吹起,公開之聲響起,這不能不說是個好現象。

              公開、透明、公正地選拔各級官員,本應是官場的常態。在黨的各類相關文件里,對如何選拔干部,都有明確的規定。公開、透明、公正地選拔各級官員的好處,也是顯而易見的----官員通過有序競爭,能夠展現自己的才華,傳遞自己的抱負,立下自己的承諾。公眾可以通過“公開選拔”等形式,得到自己的知情權,獲取自己的參與權,行使自己的表達權。受到公眾委托和授權的官員,不僅要對上級負責,更要對群眾負責;不僅要看上級的“臉色”,更要看群眾的“臉色”。這就是公開選拔、競爭上崗的吸引人之處。

              與公開、透明相對的,自然是封閉和暗箱操作。查查那些暴露出來的貪官污吏,許多人都是通過不正當的手段謀取高位,有的公然買官賣官、帶病上崗,有的通過小圈子、關系網,把權力掌握在自己的手里,成為自己和小集團謀利的工具。正是由于封閉和暗箱操作,公眾失去了知情權、參與權、表達權,因而也不會有實際的監督權。河南省幾任交通廳長前“腐”后繼案、黑龍江省綏化買官賣官窩案等,不都是生動的反面教材嗎?

              公開選拔干部是民主的實驗,也是制度的一種完善。只有通過恰當的民主程序,分散的國民利益才能升華為整體的國家利益。不經過民主程序,統治精英或任何一個社會群體所自行宣稱的“大眾利益”都是不值得信任的。貴陽等地的做法之所以值得稱道,不是他們有什么新的創舉,不是他們有什么明顯的成果,也不是他們膽子有多大,而是他們已經意識到了民主程序的重要性,意識到了管住各級人民公仆,需要用科學和嚴密的制度。

              政治學上有一個經典的主張:讓野心與野心相對抗,讓權力與權力相抗衡,讓利益與利益相競爭。公開選拔干部、公開使用干部、公開監督干部,就是一種有效的權力制衡。權力沒有制衡,就會像脫韁的野馬,無所顧忌,最終傷害的是公眾的利益。防止權力撒野,首要的就是從源頭上管住它,不讓它有沖動的可能。官員準入制度就是其源頭。在公開和透明的陽光下,權力不敢腐敗,至少不敢恣意妄為。當然,形式上的“公推競崗”還不是民主的全部。這就要干部制度的設計者深思熟慮,給“公推競崗”這樣的措施以更多的內容、更細密的規則、更可行的操作性,讓干部領域的民主之花真正開放起來,從而得到人民群眾的認同。(建達)

            編輯:吳歆】
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