“網絡反腐是一場戰爭，一場新形勢下的反腐敗戰爭”———這早已成為眾多網友的共識。

　　而這場“戰爭”的號角在株洲已經吹響：一周前，湖南省株洲市紀委、市監察局正式出臺《關于建立網絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》。這一國內首個紀委網絡反腐辦法，很快被網友們追捧為“中國網絡反腐第一辦法”。有法律界人士認為，此暫行辦法為我國網絡反腐樹立了一個新標桿，標志著中國網絡反腐正大步向制度化邁進。

　　網絡反腐制度化“瓜熟蒂落”

　　“株洲網絡反腐中心正式成立，楊同學功不可沒！”8月19日上午，當“株洲網絡反腐中心成立”的帖子出現在湖南紅網株洲論壇后，立即引來數百名網友的跟帖。被網友們呼來喚去的“楊同學”其實就是株洲市委常委、紀委書記楊平。

　　對于楊平，大多數人并不陌生。幾個月前，他在湖南紅網實名注冊，把自己的職務和照片貼上去，并連續發表《當前株洲市領導干部作風存在八大問題》、《離中南海最近的是網絡》等8篇主題帖子，在株洲引起不小的震動，也讓他因此獲得了“中國網絡反腐第一人”的稱號。

　　“一個紀委書記實名發帖能這樣備受網友關注，可以看出廣大群眾還是非常支持紀檢監察機關的反腐敗斗爭的。”楊平告訴記者，他實名上網的初衷有兩點，一是可以將紀檢信訪舉報工作觸角延伸至網絡中來，二是可以在網絡上聽到現實生活中聽不到的一些比較真實的聲音，借此可以了解民情民意，改進工作。

　　在楊平看來，網絡論壇并不是洪水猛獸，這種反腐敗方式只不過是技術革命帶來的交流新方式，不能只看到其消極的一面，更要認識其積極向上的一面。即便是一些意見和牢騷，哪怕是諷刺和譏罵，只要不是違法違紀、低級下流的言論都可以容納。現實生活中很多問題完全可以通過這種交流加以解決或者解釋。

　　與此同時，楊平的舉動也贏得了上級的支持。省里一位領導專門作出批示：“楊平同志能夠運用網絡平臺開展反腐倡廉值得提倡和借鑒。也望楊平同志在繼續做好個人網絡反腐的情況下，在株洲首先建起反腐網絡平臺，把現代網絡技術運用到反腐倡廉建設中，通過網絡引導更多的群眾參與反腐倡廉建設。”

　　其實，就在楊平個人實名上網反腐成輿論關注的焦點時，他也在思索如何將個人行為轉變為紀委的集體行動，他覺得，個人反腐畢竟力量有限，推動網絡反腐敗最終還得依靠制度建設。

　　7月初，一個全新的反腐部門———株洲網絡反腐倡廉領導小組在株洲市紀委成立了：楊平任組長，相關工作由辦公室、信訪室、調研室、宣教室和優化辦共同負責開展。

　　為方便網民舉報，株洲市紀委在網上設置了株洲市行政投訴中心和株洲市紀委網絡信訪專帖，專門受理和處理網絡信訪。另外還設立了《株洲廉政》網頁和“反腐倡廉網絡信息中心”專欄，專欄下設“信訪舉報”、“優化效能投訴”、“反腐諫言”、“結果反饋”4個子項目。

　　8月13日，《關于建立網絡反腐倡廉工作機制的暫行辦法》正式出臺，這意味著株洲網絡反腐制度化“瓜熟蒂落”。

　　網絡信息泥沙俱下如何辨真偽

　　網上信息量如此巨大，不排除有虛假的信息摻雜其中，網絡反腐怎么來選擇其中的有效信息？

　　株洲市紀委工作人員介紹說，株洲市紀委有專人負責收集網絡信訪舉報件，在3日內就會向信訪人員作出受理反饋。

　　“網友也可以直接通過網絡發信息給我，或投到我的郵箱里來。投訴信箱每天都有專人負責處理，納入了正常的信訪渠道。我們專門設置了《網絡信訪件批閱單》，由信訪室把網上投訴的情況打印報主管的紀委常委、副書記，最后到我這里批。”楊平告訴記者，對于網絡信訪件，不管大小，他都要批，每天批二三十個是常態。

　　據株洲市紀委透露，這兩個月來，市紀委接到的網絡信訪件急劇增加，已大大超出傳統信訪件。根據網友舉報，已查處通報了5起案件，目前還有兩起已查處但尚未公布，涉案人員有科級和處級干部。

　　網絡反腐和現實反腐如何相得益彰

　　“楊同學是不是又出差了，這段時間沒看到留言。”昨天上午，網友“方古城”在網上給楊平留下了帖子。當晚，楊平立即回復：“不管到哪里我都會帶著電腦的。每天都在網上，不過潛水了，用別的馬甲在冒泡……”

　　據記者了解，株洲市紀委網絡反腐辦法出臺后，立即引起了社會各界的強烈關注，網友們紛紛跟帖留言表示支持，而楊平也成了眾多人牽掛的“網友”。

　　株洲律師蔣玉軍認為，從制度上看，網絡反腐算是一次嘗試，是現有舉報途徑的一種延伸。因為網絡具有草根性，在這樣的環境里，可以暢所欲言，也可以避免現實舉報遭遇打擊報復等諸多的顧忌。

　　但也有市民對此有疑慮。“對我們年輕一代來說，網絡舉報確實方便快捷，但對年紀大的市民來說，難度就大了。”株洲市民張偉說，“此外，株洲的廣大農村現在基本上還不能上網，因此，在推行網絡舉報的同時，傳統舉報方式也不能忽視。”

　　據悉，株洲市紀委網絡反腐的做法得到了上級有關部門的肯定。談及株洲市網絡反腐的實際做法和今后打算，楊平表示，他“還會以自己的方式做些事”，但他認為，對互聯網價值的認可和運用，應當成為領導干部的一堂必修課程。他們將在實踐中摸索前行，不斷從制度上完善網絡反腐這一新舉措。(記者 趙文明）