中新網北京八月十五日電 (記者 徐長安)正在改革的中國農民工養老保險制度已形成新思路。中國官方十五日對外透露，改革的總體考慮是把農民工所有的養老保險權益累積集中體現在養老保險個人賬戶上，同時讓這個賬戶可以隨本人流轉。

　　中國人力資源和社會保障部副部長胡曉義在此間北京國際新聞中心記者會上透露，將來會根據農民工的歸宿，來支付養老保險。

　　“將來農民工在什么地方養老，就把他所有的這些權益都累積起來給他支付。他如果回到農村去，就可以在農村的養老保險體系里支付，如果是留在城市，就按照城鎮職工的養老保險計算辦法折算支付。”

　　胡曉義表示，全國社保關系轉移接續工作方案已經完成。他說，社保關系的轉移接續主要是養老保險關系轉移支付的問題，目前已經制定了兩個辦法，包括城鎮企業職工養老保險關系轉移接續辦法和農民工養老保險辦法。胡曉義說，“這兩個辦法已經擬定出來了，正在廣泛征求意見”。

　　“比較麻煩的、難度比較大的是農民工養老保險辦法”，胡曉義表示，農民工養老保險辦法的難點在于農民工是帶有過渡性色彩的群體，這個群體來自農村，在城里獲得主要收入，但是他們的歸宿并不確定，有些人將來要回到農村，有些要留在城市，有些人可能回到小城鎮。

　　因為流動性和歸宿不確定，舊的“在一個地方繳費十五年就可以享受養老保險待遇”的規定，不能適應農民工流動性強的現實。胡曉義表示，新辦法就是力圖適應這個現實。

　　胡曉義認為這種思路“可能有些人贊成，有些人不贊成”。“不贊成的最大的理由可能是說把農民工的保險和城鎮職工的養老保險制度分開了，好像是兩種制度，但是我們反復研究和廣泛聽取意見的結果和結論是，還是要采用適用性的辦法，而不是完全理想化的設計。”

　　人力資源和社會保障部是中國國務院新設立的組成機構，其職責之一就是統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系。(完)