昨日，銀川市正式下發《關于大力推進全民創業實施意見》(后稱《意見》)。其中最值得關注的是，鼓勵公務員和事業單位(衛生、教育系統除外)工作人員辭職創業，并一次性最多給予36個月工資補助。《意見》激活各類創業主體部分，對大中專畢業生、歸國留學人才和高層次人才、就業困難群體、復退軍人、農民、失地農民、公務員和部分事業單位人員7類人群給予優惠政策鼓勵創業。《意見》中對公務員和部分事業單位工作人員辭職創業優惠政策進行明確規定。辭職創業人員將獲同級財政一次性補助費，其中，公務員發放標準為：連續工齡每滿1年發給一個月的基本工資(職務工資、級別工資、保留地區津貼三項之和)，連續工齡在10年以上的，從第11年起，每滿一年發給一個半月基本工資，但最多不超過36個月的基本工資，事業單位工作人員發放3年全額工資；工作年限滿30年的，或距國家規定退休年齡不足5年、且工作年限滿20年的公務員，可以提前退休創業，由同級財政一次性發放創業補助費。發放標準為：(國家法定正常退休年齡-本人提前退休時的年齡)×（其退休前最后一個月的全額工資標準-認識部門核定的退休金標準)×12。辭職、提前退休創業的公務員和事業單位工作人員，可享受全民創業貸款擔保、貸款貼息、創業補貼、創業獎勵等優惠政策。另外，對于未建立養老、醫療、失業保險的辭職人員，同級政府要為其建立養老、醫療和失業保險，其中養老保險同級財政予以補繳。

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　　其他6類人群創業優惠政策：

　　1.對歸國留學人才和高層次人才，有條件的經濟開發區、工業園區建設創業基地，劃撥專項資金，采取無償資助、貸款貼息、有償投資和市場補貼等方式幫助創業；企業為高層次人才辦理補充社會保險。2.對就業困難群體創業的，在首府領取失業保險金人員開展初始型自主創業，且經營1年以上的，可給予2000元一次性創業補貼；對符合條件的失業人員創業后申報并參加社會保險的，將給予1年50%的社會保險補貼；對農村低保、低收入純農戶家庭等農村就業困難群體，在戶籍所在地開辦個體工商戶，創業經營1年以上的，經審核將給予每戶1000元一次性創業補貼。

　　3.對失地農民創業的，凡有創業意愿的參加培訓享受財政補貼，失地農民新建企業固定資產投資在10萬元以上的，同級財政按實際投資額的7%給予扶持。

　　4.對計劃分配軍隊專業干部自愿創業的，享受公務員辭職創業各項優惠政策。

　　5.對農民致富創業的，農民新建企業固定資產投資在10萬元以上的，吸納當地勞動力就業占企業就業人數達到50%以上，同級財政將按實際投資額的5%給予扶持；農民投資開辦村鎮連鎖超市、便利店，進入“萬村千鄉市場工程”網絡的，及發展創辦休閑旅游示范村的都將獲財政補助或扶持；對農民在集貿市場或政府指定區域銷售自產農副產品的，免于工商登記，免收地方稅。6.大中專畢業生創業優惠政策執行自治區政策。(新消息報 記者 張艷麗 實習生 何莉）