為保障下月實施的居住證制度，深圳市四屆人大常委會第20次會議昨天決定，作為暫住證制度法律依據(jù)的《深圳經(jīng)濟特區(qū)暫住人員戶口管理條例》自8月1日起廢止。這意味著，深圳將正式告別使用了24年之久的暫住證。

　　暫住證功能弱化

　　深圳在1984年采用暫住證。1995年9月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)暫住人員戶口管理條例》公布實施，暫住證制度在法律上有了依據(jù)。該《條例》規(guī)定，暫住人員在特區(qū)居留兩個月以上的應(yīng)當(dāng)申辦暫住證。

　　2003年以后，人口管理的收容遣送制度被取消，暫住證制度的強制性失去了法律依托。一定程度上，暫住證作為社會統(tǒng)計、規(guī)劃和管理之人口學(xué)依據(jù)的功能已喪失殆盡。

　　居住證取代暫住證

　　正是基于暫住證“無效化”趨勢明顯這一背景，深圳市委、市政府提出改革外來人口管理模式，對外來人口的管理從暫住證向居住證轉(zhuǎn)變，并制定了《深圳市居住證暫行辦法》，決定2008年8月1日在全市推開居住證制度。

　　居住證將“一證多用”，逐步增加勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育和教育、金融等多項政府行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容。持證人員在深圳工作和生活將能享受到一系列的便利服務(wù)，包括子女能夠在深圳接受義務(wù)教育等。

　　持有10年長期居住證的居民，將被納入深圳社會管理和社會保障體系。

　　《深圳商報》供稿

　　- 深圳暫住證歷程

　　1，1984年啟用暫住證

　　分三種樣式，特區(qū)內(nèi)使用的是《深圳經(jīng)濟特區(qū)勞務(wù)暫住證》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)非勞務(wù)暫住證》，寶安、龍崗兩區(qū)使用《廣東省流動人員暫住證》。　　

　　2，2002年減少收費

　　從2002年6月1日起，深圳暫住證的辦理實施新的規(guī)定。不用再交納一年300元的管理費，只收5元到15元工本費。

　　3，2005年研究居住證

　　2005年，對暫住證管理制度進行改革。首次提出研究實施居住證管理制度的可行性，以居住證取代暫住證。

　　4，2008年8月告別暫住證