人力資源和社會保障部(下稱“人社部)“三定”方案(定職能、定機構、定編制)已于上周揭開面紗。該部將新設立勞動監察局、農民工工作司、人力資源市場司等司局。

　　農民工工作司是基于國務院農民工工作聯席會議的。這個聯席會議成立于2006年，由31個國務院部門和單位組成。上述人士認為，設立農民工工作司很有必要，今后對于農民工的管理和服務將更加常規化。

　　“三定”方案出爐

　　6月25日，人社部和國家公務員局的“三定”方案獲國務院常務會議審議通過。7月15日上午，人社部召開機關全體人員和部屬事業單位主要負責同志會議，傳達“三定”規定。會后，原人事部機關報《中國人事報》刊發報道稱，目前新部23個內設機構、國家公務員局5個內設機構的設置順利完成，司局級干部安排正式到位。

　　據《第一財經日報》了解，此次“三定”方案在“定職能”方面規定了人社部將圍繞8個方面開展工作，主要包括就業、社會保障、收入分配、勞動關系、軍轉、公務員管理等。

　　“三定”方案理順了一些長期存在的職能交叉和關系不順的問題。其中在“定機構”方面，人社部形成了“一部兩局”的格局，即人社部、國家公務員局和外國專家局。人社部新設司局包括勞動監察局、農民工工作司、事業單位人事管理司、人力資源市場司、調解仲裁管理司等在內的6個司局。國家公務員局為副部級單位，由人社部部長尹蔚民兼任局長。

　　據記者了解，人社部司級部門的“三定”將在近幾周內完成，原人事部及勞動和社會保障部下屬的事業單位暫時不會變動。

　　新設司局職能

　　據一位接近人社部的人士稱，在原勞動和社會保障部，分管全國勞動監察的只是法制司下面的一個處，存在級別不高、人手不足的問題，“此次升格為勞動監察局，顯示了決策層將加大勞動執法監察的力度，進一步維護職工權益。”

　　之所以叫做“局”，而不稱為“司”，顯示勞動監察局不僅是一個機關部門，而且要對地方的勞動監察業務進行實實在在的管理和指導。根據任命名單，原勞動和社會保障部法制司司長閆寶卿將擔任勞動監察局的負責人。

　　人力資源市場司將承擔統一全國的人才市場和勞動力市場的重擔。以往將人力資源市場劃分為人才市場和勞動力市場，而隨著市場化推進，兩者越來越交叉。“長期以來由于行政體制的分割，隸屬于人事部門的人才市場與隸屬于勞動部門的勞動力市場無法合并。此次兩者被統一到一個司進行管理，將有望改變這種現實。”上述人士表示。(來源：《第一財經日報》）