近日，中共中央紀委發(fā)布了《國有企業(yè)領導人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》。根據(jù)《解釋》，國企老總違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金，情節(jié)嚴重的將被開除黨籍。(7月16日《西安晚報》)

　　當前我國社會貧富差距與國企內(nèi)部收入差距呈現(xiàn)越來越大趨勢，已經(jīng)一定程度影響到社會和諧與全民共建共享目標的實現(xiàn)，在這種情形下，著手規(guī)范國家與政府具有操控力的國企負責人薪酬標準，是國家與政府對社會貧富差距與國企內(nèi)部收入差距進行調(diào)控的題中之義。盡管市場經(jīng)濟條件下有必要在國企建立必要的激勵機制，但是國有企業(yè)的“國有”性質(zhì)，以及國企負責人任命一定程度上帶有行政命令色彩，與國企更多的是因為享有行政壟斷地位而取得較好業(yè)績的諸多事實，決定了國企負責人的薪酬待遇不能簡單地向民企老總看齊。更為重要的是，國企業(yè)績的取得利用的是國家的技術設備與資金投入，是全體職工共同努力的結果，如果國企負責人薪酬標準制定過高，與普通職工收入差距過大，屬于一種分配制度不公現(xiàn)象，難免甚至必定會引發(fā)廣大普通職工的質(zhì)疑與不滿，并因此而影響到社會的和諧與穩(wěn)定。

　　需要看到的是，當前所以會出現(xiàn)國企負責人天價薪酬現(xiàn)象，很大程度上與部分國企存在著事實上的負責人自定薪酬現(xiàn)象有關。所以，遏制國企負責人自定或變相自定薪酬現(xiàn)象，是國企負責人薪酬標準能夠制定合理的前提，國企老總違規(guī)自定薪酬情節(jié)嚴重的將受到嚴重處罰，抓住了規(guī)范國企負責人收入待遇、遏制國企負責人天價薪酬現(xiàn)象的“牛鼻子”。

　　國有企業(yè)的利潤為國家所有，國企負責人在自定或變相自定薪酬標準基礎上享受天價薪酬，實際也是一種變相侵吞國有資產(chǎn)的行為，造成國有資產(chǎn)的流失與減少。從這個意義上說，國企負責人自定薪酬標準，說輕點是一種違紀、違規(guī)做法，說嚴重點是一種違法犯罪行為。所以，禁止國企負責人自定薪酬標準，也是維護國家利益、防范國有資產(chǎn)流失的必要之舉，是嚴肅法紀與法律規(guī)定必然提出的要求。

　　即便是民營企業(yè)老總，他們的薪酬標準也要受到出資人的制約，國有企業(yè)的出資人是國家與全體國民，所以國企負責人的薪酬標準理應由為國家代行管理之責及國民委托其進行監(jiān)管的政府有關部門，在綜合必要的激勵機制與國民普遍收入標準及國企內(nèi)部收入差距等諸多因素基礎上、在獲得國企出資人普遍認可情形下合理制訂，否則，國企負責人撇開出資人與政府有關部門自定薪酬，即是對于廣大出資人權力的僭越，有違國企工作人員收入分配程序與制度正義。就此而言，禁止國企負責人自定或變相自定薪酬，實際也是回歸國家與全體國民實際出資人地位與權力的需要，是遵守國企工作人員收入分配程序、實現(xiàn)國企內(nèi)部收入分配制度正義提出的要求。

　　禁止國企負責人自定薪酬標準、遏制國企負責人天價薪酬現(xiàn)象，需要有堅實的制度建設作為保障，除了對自定薪酬情節(jié)嚴重的應予以包括開除黨籍在內(nèi)的黨紀政紀處分之外，對涉嫌違法犯罪的應當堅決追究其法律責任；與此同時，還要通過在國企建立工資總額控制制度、職工工資正常增長機制，強化對于國有企業(yè)的審計監(jiān)督等方式，健全國有企業(yè)收入分配制度建設，完善對于國有企業(yè)負責人權力的監(jiān)管，唯有如此，禁止國企負責人自定薪酬標準要求才能真正落到實處，國企負責人收入標準才能得到有效規(guī)范。(魏文彪 媒體從業(yè)者)