7月7日，貴陽市正式公布，20名干部將同臺(tái)競爭上崗，角逐4區(qū)(縣)黨委書記。每個(gè)職位都有5人參與激烈競選。貴州省委常委、貴陽市委書記李軍說，競爭，不僅是市場經(jīng)濟(jì)活力之源，也是政治體制改革活力之源。(7月11日《人民日報(bào)》)

　　公推公選干部，在我國已不新鮮，但過去往往都局限于部門職位，而且以副職居多。地方黨政一把手“公推競崗”全國罕見，這是我國黨政干部任免機(jī)制上的一次重大創(chuàng)新，一次具有標(biāo)桿作用的破冰之舉。用中共貴州省委常委、貴陽市委書記李軍的話說，競爭，不僅是市場經(jīng)濟(jì)活力之源，也是政治體制改革活力之源，公開選拔區(qū)(縣)“一把手”， 就是通過競爭，讓選人、用人在陽光下運(yùn)行，為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　此次“公推競崗”，貴陽市從今年5月開始決策安排，共有82人報(bào)名參加，81人通過初選。經(jīng)過民主推薦大會(huì)“海選”，為每個(gè)區(qū)(縣)選出5名“公推競崗民主推薦人選”，然后進(jìn)行5進(jìn)2、2進(jìn)1的競賽環(huán)節(jié)，依據(jù)“公推競崗”方案，其綜合成績由民主推薦、調(diào)研報(bào)告、演講答辯、民意測驗(yàn)、黨政干部領(lǐng)導(dǎo)能力測評五項(xiàng)組成。

　　如果演講答辯能夠通過電視等媒體向公眾直播，如果表決最后都由黨代會(huì)常任代表匿名直接表決(政府一把手相應(yīng)由人大代表直接表決)通過，如果公推競選的一系列過程都是“陽光旅程”，人們無疑將見證新的民主歷程在我國日漸成長和成熟。

　　相信這不會(huì)是孤例，而是上下一致深思熟慮的制度性安排。選擇縣一級作為政改的突破口，扼住了時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的咽喉。我國的縣一級政權(quán)，處在公共權(quán)力和公民權(quán)利的直接交匯點(diǎn)上，是關(guān)系到人民群眾各種具體利益的矛盾最可能集中體現(xiàn)的地帶。以往，縣級黨委一把手的崗位都是上級黨委任命，權(quán)力自上而下獲得，導(dǎo)致有些官員“重上(上級)輕下(民間)”。而他們往往又掌握著地方大權(quán)，一旦自上而下的監(jiān)督和制約不力，就容易導(dǎo)致用人腐敗，使這些縣級主政官員滋生“老子天下第一”幻覺，漠視百姓權(quán)利，對社會(huì)的異動(dòng)怯于擔(dān)責(zé)，對上瞞騙對下控制打壓，造成權(quán)力矛盾和利益矛盾縱橫交織，成為各種沖突爆發(fā)的沖撞點(diǎn)。

　　這種傳統(tǒng)的權(quán)力慣性，在公民權(quán)利和民主意識勃發(fā)、社會(huì)流動(dòng)性越來越大，社會(huì)治理愈加復(fù)雜的今天，正成為依法治國、依法行政的障礙，成為群體性事件的矛盾集中地。誠如國務(wù)院法制辦政府法制研究中心副主任趙振華7月10日下午在接受中國政府網(wǎng)訪談時(shí)所說，在推進(jìn)依法行政的過程中，依法行政的力度有逐級遞減的問題，越到基層，依法行政的困難越大。一些基層政府和部門不依法行政、亂作為、不嚴(yán)格執(zhí)法的情況，比較突出，廣大人民群眾對此反映強(qiáng)烈。

　　對縣級黨政一把手公推競選，充分實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主監(jiān)督、民主制約，又完全在中央和省兩級政權(quán)的可控范圍，它將打開舒解中國社會(huì)矛盾的關(guān)鍵之結(jié)，實(shí)乃大勢所趨。它既是公民民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是黨和政府提高執(zhí)政能力的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。自古郡縣治則天下安，從這個(gè)節(jié)點(diǎn)出發(fā)，一個(gè)國泰民安的法治中國值得期待。（社論）