(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　遭免職的公安局長申貴榮在甕安的6年里，正是當地各種矛盾沖突最為密集爆發的六年。這些亂像究竟是誰造成的？

　　★ 本刊特約撰稿 錢真(發自貴州甕安)

　　申貴榮接受《中國新聞周刊》采訪的時候特意喝了酒。他比誰都清楚，這對于一個膀胱癌中晚期患者意味著什么。

　　“我并非想為自己開脫。”他說，“這些年，我工作的失誤，我從不逃避；但不是我們的問題，我要替公安澄清。”

　　幾乎不待提問，他的答案就已娓娓道來。這差不多是一份他在甕安任職6年來的工作總結。

　　申貴榮2002年7月份從貴定(貴州的一個縣級市)調到這里，剛來時贊譽聲不絕于耳。那時候，他是貴州公安界的標兵。1983年全國嚴打的時候，他在貴定法辦了14人。

　　當接到坐鎮甕安的調令后，他或許還以為按著嚴打的路子，自己肯定可以把這里的社會治安搞好。但6年后，黯然離去的卻是他。

　　中國新聞周刊：他們為什么對公安充滿仇恨？

　　申貴榮：群眾看公安，主要是看破案效率。實事求是地講，這些年我們有50%以上的案件沒有偵破。大案、命案一般都偵破了，但今年有一起命案沒有破，這在當地引起了不安。

　　另外，在去年9到10月，甕安縣城就連續發生了四起爆炸案，讓人們恐慌不已。爆炸都是發生在城里，三起是把炸藥包放在樓梯間引爆，一起放在小路上引爆，都沒有造成人員傷亡。可以看出疑犯是想造成社會影響，不想傷人。

　　我們分析原因主要是對政府部門和公安不滿，對社會不滿，想要發泄仇恨和氣憤。因為沒有偵破這起連續爆炸案，民眾對公安的埋怨很多，大家覺得社會不穩定，覺得公安人員都沒出息。公安的威信自此掃地，這是我們的責任。

　　但作為公安，這兩年我們的非警務活動比較多，這不是我們的問題。比如，遇到群體事件就出動警察，這種“得罪”老百姓的事，都得我們去做。

　　我計算過，這幾年，針對群體事件，我們出動百人以上的大行動就有五次。這其中包括礦權糾紛、移民搬遷、房屋拆遷等等。我們幾乎把人都“得罪”完了。

　　比如2004年，為移民糾紛，我們一年里就出動了好多次。最后造成移民包圍了龍潭鄉政府。我還記得那是2004年12月16日，那天差不多有五六十人去砸鄉政府。

　　起初，是副縣長帶著一幫干部去做群眾工作。移民們不理解，不讓官員走，扣下了。我們公安趕去營救，怕矛盾鬧大，沒敢進去。后來，縣長、縣委副書記都下去，全被扣下了，不救不行。

　　解救時，警察和移民發生了沖突，最終傷到了幾個移民。我們剛出來，就聽說移民組織了上百人，把鄉政府給砸了。

　　2007年10月以后，縣里把移民安置到城里，他們開始建房子。一些移民和開發商私下達成協議，開發商幫助們建房子，不要錢，建好后的房子雙方分。

　　這個事情，縣里的某些部門可能早就知道，他們不管。當有些房子建到五六樓了，這時候才說他們違規，要強制拆除，城里一共涉及兩百多戶，又讓我們去，搞得我們在庫區移民中，抬不起頭。

　　我曾經和縣里的一位書記一同反對，覺得不能再這樣傷害移民了。

　　中國新聞周刊：你覺得公安的權威是什么時候消失的？

　　申貴榮：我們的權威早就沒有了。我們機關經常被沖擊，比如，去年4月，玉華鄉村民和礦產開發商發生矛盾，我們去調查，最后以擾亂社會罪，抓了幾個村民。這下子，玉華鄉的村民不干了，一下子糾集了好多人來沖擊我們縣公安局刑警大隊。

　　我當時正因膀胱癌在醫院開刀，聽到這個消息非常悲觀，做了這么多年警察，出現這種事，真是公安的恥辱。

　　中國新聞周刊：6年來，你對甕安的治安什么印象？

　　申貴榮：甕安的治安不好。還有一個原因，就是吸毒的比較多，登記在冊的就有530多人。實際數字肯定更大。另一方面，這里艾滋病患者也很多。據不完全統計，差不多有100多人。這個數字相當驚人。

　　中國新聞周刊：為什么各方的社會矛盾都在這兩年集中地出現了？

　　申貴榮：隨著甕安經濟的發展，這兩年建水庫，安置移民，工作從2004年開始，一直到2006年才逐漸平息下去。而其后的持續一年多，移民們在鬧。

　　另一個是磷礦，甕安的經濟建設主要靠它，這兩年礦業發展越來越大，老百姓沖突就越來越多。

　　甕安還有煤，這兩年煤價瘋漲，礦主與當地老百姓的關系日益脆弱。雙方利益出現沖突，政府就讓公安介入。

　　中國新聞周刊：當地人都說這里公安打黑手段偏軟，比如玉山幫，在這里生存了近20年了，你怎么看？

　　申貴榮：甕安黑社會比較嚴重，沒有將黑社會打壓下去，這是我的責任。2005年初，我們就意識到帶黑社會性質團伙在這里比較嚴重。

　　于是，我們在全州第一家成立打黑除惡辦公室，局里調來一批尖子組織打黑除惡的專項斗爭。起先效果還是比較明顯的，還是打掉了一些團伙，但到后來，遇到玉山幫這個團伙，我們明顯感覺力不從心了。

　　我們認為是領導的問題，于是換了好幾個。到最后換了一個搞禁毒的領導，總算才摸清楚這個幫派的組成。

　　中國新聞周刊：你認為打黑不力的原因是什么？

　　申貴榮：我和政委曾分析，我們覺得是當地人辦當地案件，打不開情面。

　　因為本地公安認識黑幫的人，尤其是黑幫的老大。我們雖然沒有查清楚到底哪個人被腐蝕，但可以肯定地說，公安內部的人和黑幫之間，是有糾結的。

　　有一次，我們組織刑警隊的人去抓賭，把人組織好了，由于賭博在鄉下，從城里要走1個多小時的路。結果，我們才出動了10分鐘，線人就打電話過來說，賭徒已全部跑了。

　　中國新聞周刊：2002年你來這里的時候什么樣？

　　申貴榮：我不記得了，我只記得組織上當時讓我來這里時對我說，那個地方很復雜，你個老同志過去，去壓壓陣。沒想到最終這個結果。★

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