記者今天(7月1日)從中央政法各部門了解到，災(zāi)后50天，四川受災(zāi)地區(qū)政法機關(guān)逐步告別地震初期“交通基本靠走，通訊基本靠吼”的困窘。

　　截至6月25日，全國23個省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)共支援四川、甘肅地震災(zāi)區(qū)簡易板房30360平方米，電腦952臺，汽車206輛，對講機935部，以及一大批通訊和網(wǎng)絡(luò)裝備、單警裝備、技術(shù)裝備和應(yīng)急裝備等。

　　災(zāi)區(qū)檢察機關(guān)在全國檢察機關(guān)的對口支援下，正在逐步走向正軌。從目前情況看，重災(zāi)區(qū)檢察機關(guān)干警的生活基本能夠得到保證，但辦公、辦案條件尚未完全具備。

　　截至6月20日，四川省法院共收到全國各地法院和其他單位及個人捐款1226萬元。隨著救援工作的開展，受災(zāi)地區(qū)的基層法院已陸續(xù)搬到了活動板房中。

　　地震發(fā)生后，司法部以及全國各地司法行政系統(tǒng)為四川省司法行政系統(tǒng)受災(zāi)部門送來專項慰問金和對口支援資金共計1637.86萬元。(記者徐偉 趙陽)

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　　災(zāi)后50天政法機關(guān)恢復(fù)重建現(xiàn)狀如何

　　新聞延伸

　　烈日當(dāng)空，毒辣辣地炙烤著大地。

　　四川省綿竹市公安局門前的空地上，一個身著警服的黑壯男子奔前跑后，汗水像斷線的珠子順著臉頰摔在滾燙的地上。

　　這個男子叫李成國，是綿竹市公安局政委。災(zāi)區(qū)進(jìn)入重建階段后，李成國肩上的擔(dān)子更沉了：除了要維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣�治安穩(wěn)定，還要負(fù)責(zé)公安機關(guān)辦公板房的建設(shè)。

　　“瞅著兄弟單位援建的一排排藍(lán)白相間警用板房拔地而起，想著戰(zhàn)友們過幾天就可以在明亮通風(fēng)的板房辦公了，我就有使不完的干勁。”李成國難以掩飾自己的喜悅。

　　記者7月1日從中央政法各部門了解到，災(zāi)后50天，無論是震中心汶川、北川，還是受災(zāi)嚴(yán)重的綿竹、松潘等地的政法機關(guān)，正逐步告別地震初期“交通基本靠走，通訊基本靠吼”的困窘，全國各地政法機關(guān)對口支援的警車、電腦、復(fù)印機等設(shè)備正源源不斷分批運到。

　　讓民警們早日離開悶人的帳篷

　　“汶川大地震，不僅對老百姓是致命性的打擊，對公安機關(guān)來說，同樣是毀滅性的重創(chuàng)。”李成國追憶起那個黑色的日子。

　　綿竹市公安局下轄25個派出所，其中10個派出所全部倒塌化為廢墟，10個派出所裂痕累累成為危房，只有5個派出所維修加固后還可以用。

　　“市局和指揮中心的大樓也是滿目瘡痍，走進(jìn)去，左一道裂縫，右一個口子。”李成國心痛地說。

　　還有清平派出所、金花派出所、天池派出所，地處農(nóng)村山區(qū)，受到的損害是“重中之重”。

　　李成國告訴記者，地震后，他曾經(jīng)徒步到過金花派出所。路途上很驚險，有小的堰塞湖，以及不時從山坡上滾落下來的石塊。“盡管做了充分的心理準(zhǔn)備，但金花派出所的慘狀還是出乎我的意料。”李成國說，整個辦公室成為一堆瓦礫，辦公的印章和戶口章都不知掩埋在哪個角落，僅有的一輛捷達(dá)警車也被巨石砸扁了。

　　樓房倒塌，車輛被毀，器材損壞……從北川、青川到綿竹、什邡，災(zāi)區(qū)各地的公安機關(guān)大抵如此。來自公安部的統(tǒng)計表明，汶川大地震中，共有6個市(州)、43個縣(市、區(qū))受災(zāi)，其中23個縣級公安機關(guān)受損情況最為嚴(yán)重，重災(zāi)區(qū)的縣公安局和基層派出所被夷為平地。

　　“在大災(zāi)大難面前，每一個民警都是最棒的！許多民警從廢墟中爬起來，第二天就搭起了帳篷辦公。”李成國說。但他坦言，辦公設(shè)施毀損嚴(yán)重，還是在一定程度上影響到工作的開展。

　　5月26日，公安部在成都召開會議，部署全國公安機關(guān)對口支援四川災(zāi)區(qū)公安機關(guān)工作。支援的目標(biāo)是使災(zāi)區(qū)縣級公安機關(guān)和基層所隊盡快恢復(fù)基本正常運轉(zhuǎn)；其主要內(nèi)容是簡易辦公場所、臨時羈押場所、基本辦公裝備、必要的交通工具和通信設(shè)施。

　　“對口支援我們的是江蘇省公安廳。5月26日上午公安部在成都開完會，下午江蘇省公安廳支援的第一批物資就到了綿竹。”李成國感慨地說，“雪中送炭也莫過于此。”

　　江蘇省公安廳制定了周密細(xì)致的對口支援計劃：首先是解決通信設(shè)備。“地震發(fā)生后，200多部對講機立即送到了我們的手中。”李成國說，全局300多個民警，基本上人手一部，保證了搶險救災(zāi)時政令通暢。

　　第二步就是解決交通問題。目前，共有12輛嶄新的警車駛?cè)刖d竹市公安局大院。“其中有4臺帕拉丁，7臺桑塔納，1臺捷達(dá)。江蘇省公安廳想得真周到，12輛全部是制式警車，拿來就可以用。”李成國嘖嘖贊嘆。

　　第三步就是辦公板房建設(shè)。記者了解到，綿竹市公安局需建設(shè)2300平方米的辦公板房，局機關(guān)和各派出所將全部進(jìn)入辦公板房辦公，預(yù)計過渡期為兩至三年。

　　“這幾天我一直在盯著板房建設(shè)，從每天早上天剛亮到太陽落山，為的是讓戰(zhàn)友們早日離開悶不透風(fēng)的帳篷。”李成國說。

　　記者從公安部獲悉，截至6月25日，參加公安機關(guān)對口支援工作的天津、遼寧、江蘇、山東等23個省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)支援四川、甘肅地震災(zāi)區(qū)公安機關(guān)裝備物資總值達(dá)8116.1萬元。23個公安廳局共支援簡易板房30360平方米，電腦952臺，復(fù)印機、打印機、傳真機、數(shù)碼相機、攝像機等辦公設(shè)備763臺，辦公家具604套，汽車206輛，摩托車145輛，350兆對講機935部，以及一大批通訊和網(wǎng)絡(luò)裝備、單警裝備、技術(shù)裝備和應(yīng)急裝備等。

　　災(zāi)區(qū)檢察機關(guān)逐步走向正軌

　　北川夏禹上街，這條曾經(jīng)繁華的街道，在5月12日之后，變成了斷壁殘垣。約七八米寬的街道兩旁盡是半塌或完全倒塌、東倒西歪的民居、辦公樓……北川縣人民檢察院就在其中。

　　汶川地震后的50天，隨著災(zāi)區(qū)重建工作的開展，北川縣檢察院現(xiàn)在的情況如何？記者連線了北川縣檢察院政治處主任陳翌霞的電話。

　　“現(xiàn)在我們在臨時搭建起來的板房里辦公，條件好多了。”在時斷時續(xù)的通話中，陳翌霞對記者這樣說。

　　地震發(fā)生的當(dāng)天，陳翌霞正隨著檢察長等人一起開車去綿陽開會，結(jié)果半路上開始飛沙走石，車子被砸得面目全非。陳翌霞從車窗中爬了出來。

　　之后的幾天里，陳翌霞隨災(zāi)區(qū)群眾一起被安排在了綿陽市九洲體育館。

　　隨著北川縣委、縣政府臨時辦公地點的建立，陳翌霞搬進(jìn)了天龍賓館，但因為余震不斷，她一天都沒有去住過。

　　“當(dāng)時我就想有一個安全的辦公地點，能正常開展檢察院的工作就好了。”電話的那一頭，陳翌霞有些哽咽地說。

　　5月23日，北川縣檢察院在安縣安昌鎮(zhèn)租了一塊地，搭起帳篷，掛牌辦公。

　　“那幾天，北川的天氣特別不好，晚上不是下雨就是刮大風(fēng)，同志們的鋪蓋常常是濕的，有時候半夜里帳篷還被大風(fēng)吹倒了。”陳翌霞說。

　　而隨著各地救援工作的開展，6月中旬，北川縣檢察院終于搬進(jìn)了臨時搭建起的板房里。“我們得到了上級檢察機關(guān)和全國各地的關(guān)懷與幫助。”陳翌霞激動地說，“全國檢察機關(guān)是一家啊！”

　　和北川縣檢察院一樣，這次大地震中，四川、甘肅、陜西、重慶、云南5省市的222個檢察院遭受財產(chǎn)損失，其中50多個檢察院的辦公樓發(fā)生垮塌或嚴(yán)重?fù)p毀。

　　“幫助受災(zāi)地區(qū)的檢察機關(guān)恢復(fù)重建，是我們當(dāng)前面臨的最重要任務(wù)。”最高人民檢察院計劃財務(wù)裝備局綜合計劃處處長李滿旺對記者說。

　　地震發(fā)生后，最高檢派出四個工作組深入四川、陜西、甘肅地震災(zāi)區(qū)了解災(zāi)情，向災(zāi)區(qū)檢察院撥付救災(zāi)資金和物資共計1368萬元。

　　“最高檢根據(jù)地震災(zāi)區(qū)檢察機關(guān)的受損情況，參照民政部關(guān)于開展對口支援的安排意見，對檢察機關(guān)對口支援工作作出了具體安排，確定了結(jié)對子方案。”李滿旺表示。

　　根據(jù)結(jié)對子方案，山東省檢察院對口支援北川縣檢察院。

　　“在收到最高檢的通知后，我們立即成立了抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并同北川縣檢察院取得了聯(lián)系，了解他們目前最急需的物品，同時聯(lián)系物流部門，以最快的速度將急需物資送到北川縣檢察院。”山東省檢察院計財處負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　在最高檢《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對口支援關(guān)系調(diào)整情況》表上，列出了19對對口支援情況：廣東省檢察院援助汶川縣檢察院，浙江省檢察院援助青川縣檢察院……

　　“從目前情況看，重災(zāi)區(qū)檢察機關(guān)干警的生活基本能夠得到保證，但辦公、辦案條件尚不完全具備，災(zāi)區(qū)檢察機關(guān)在全國檢察機關(guān)的對口支援下，正在逐步走向正軌。”李滿旺對記者表示。

　　“我們開始受理各種訴訟”

　　“6月30日我們開始受理各種訴訟。”北川縣法院副院長桂勇在接受記者電話采訪時有些興奮地表示，“我們渡過了最艱難的一段時期。”

　　北川縣人民法院是汶川大地震中損失最為慘重的司法部門：辦公大樓倒塌，人員傷亡過半。

　　地震發(fā)生后一個星期(5月19日)，北川縣法院的牌子，掛在了綿陽市中級人民法院一間辦公室的門口。“這是北川縣法院臨時辦公地點。”綿陽市中院的陳江說。

　　5月22日，北川縣法院的臨時辦公地點搬到安縣安昌鎮(zhèn)的一個駕校內(nèi)的藍(lán)色救災(zāi)帳篷中。

　　“當(dāng)時北川法院面臨的困境跟許多單位一樣，法院公章、所有案件卷宗均埋于廢墟之下，立案受理通知書、調(diào)解書、判決書全都沒有了，正常的工作無法開展。”桂勇回憶道。

　　6月3日，最高人民法院工作組將公章送至北川縣法院所在的辦公地點。隨之北川法院臨時成立了民事刑事案件審判小組、綜合辦公小組、執(zhí)行警務(wù)小組與法律咨詢小組4個工作組，開展工作。

　　“北川在這次大地震中有大量人員失蹤，這些失蹤的人成了眼前北川縣法院最急需解決的問題。目前北川縣法院必須組織一個大審判庭，對民事、刑事等案件進(jìn)行審理。對至今仍然失蹤的人需要通過法律程序宣告他們死亡，相關(guān)的民事關(guān)系如銀行存款、財產(chǎn)等都要發(fā)生相應(yīng)的變更。”桂勇說。

　　6月10日，北川縣法院臨時辦公樓竣工，這是一個二層彩鋼板臨時辦公樓，共計14間房屋，建在安縣安昌鎮(zhèn)一個駕校內(nèi)。

　　6月15日，北川縣法院副院長桂勇從省高院拿回了北川縣法院的新牌子。

　　6月18日，北川縣法院的新牌子掛在了樓門口，在地震中幸存的北川縣法院的法官們終于可以搬離帳篷，進(jìn)入兩層活動板房辦公了。

　　據(jù)了解，隨著救援工作的開展，受災(zāi)地區(qū)的基層法院已陸續(xù)搬到了活動板房中。“雖然辦公條件有所改善，但災(zāi)區(qū)法院目前最需要的是恢復(fù)審判工作急需的物資裝備和必要的辦案經(jīng)費。”最高人民法院司法行政裝備管理局副局長郭繼勝對記者說。

　　記者從最高人民法院獲悉，地震造成需要重建的審判法庭38個，人民法庭113個，需要維修加固的審判法庭、人民法庭共496328平方米。地震發(fā)生后不久，最高人民法院就發(fā)出了緊急通知，要求在全國法院開展對口支援。據(jù)統(tǒng)計，截至6月20日，四川省法院共收到全國各地法院和其他單位及個人捐款1226萬元，其中指定受災(zāi)法院捐款2668875元，捐贈帳篷2390頂、行軍床200床、棉被200床、睡袋160床。

　　“新辦公桌比舊桌子更好用”

　　“地震時，我正在辦公。房子劇烈地?fù)u擺，墻灰像下雨一般，掉個不停。墻角處一道七八公分的裂縫，很是顯眼。”回憶起5月12日的那一幕，四川省松潘縣司法局副局長朱永齊仍有點心有余悸。

　　盡管松潘縣不屬于地震中心，但震后的慘狀仍令人觸目驚心：全市25個司法所，有7個化作了齏粉，電腦、復(fù)印機、打印機等辦公設(shè)施很多都成為了碎片，散落在殘垣斷壁之中。

　　“白羊司法所、小河司法所、鎮(zhèn)坪司法所損毀嚴(yán)重，全部成了危房。我們統(tǒng)計了一下，全局共造成損失120多萬元。”朱永齊介紹說。

　　松潘縣司法局遭受的毀損僅僅是災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)的一個縮影。記者從司法部了解到，地震造成災(zāi)區(qū)司法行政系統(tǒng)共79所監(jiān)獄、51個勞教所、142個市縣司法局、988個司法所的各類用房遭受不同程度倒塌損毀。

　　6月初，司法部發(fā)出通知，建立了司法行政系統(tǒng)對口支援機制，安排山東、安徽等省(區(qū)、市)司法廳(局)分別對口支援四川省18個縣市和甘肅等受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的司法行政單位。

　　“對口支援我們的是安徽省司法廳。6月14日，我們與安徽省司法廳在成都開了一次座談會，把我們的實際狀況向安徽省司法廳作了匯報和說明。”朱永齊說，“沒想到，我們前腳剛離開成都，30萬元支援經(jīng)費就已經(jīng)到賬。”

　　“那一刻，我真是體會到了‘一方有難，八方援助’的真諦。”朱永齊的話語有些哽咽。

　　記者獲悉，地震發(fā)生后，司法部以及全國各地司法行政系統(tǒng)為四川省司法行政系統(tǒng)受災(zāi)部門送來專項慰問金和對口支援資金共計1637.86萬元。

　　按照商定的計劃，安徽省司法廳對口援助的30萬元主要用來采購恢復(fù)階段急需的辦公設(shè)施。手提電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機以及辦公用的桌椅，全部列在了采購的計劃之中。

　　“之所以采購手提電腦，就是為了大家工作方便。”朱永齊告訴記者，目前我們司法所的工作人員還在帳篷里辦公，有了手提電腦，就可以不受辦公地點限制了。

　　6月25日，第一批辦公桌采購回來了。茶色的辦公桌，嶄新的板凳，朱永齊連連感嘆“新辦公桌比舊桌子更好用”。

　　“手提電腦需要去成都采購，因為地震道路斷了，必須繞道而行。”朱永齊掰著指頭比劃著說，再過兩三天，一線的同志就可以用上新電腦，調(diào)解矛盾、辦理公證就更順暢、更高效了。

　　編后

　　對政法機關(guān)來說，當(dāng)悲情逐漸隱去，當(dāng)淚水慢慢凝固，我們需要面對的是具體、復(fù)雜的災(zāi)后重建，因為災(zāi)難制造了無數(shù)的法律問題等待解決。

　　這是一場更大的挑戰(zhàn)。完成這種挑戰(zhàn)，需要全國各地政法機關(guān)“雪中送炭”，發(fā)揮“一方有難、八方支援”的協(xié)作精神，幫助災(zāi)區(qū)政法干警盡快渡過生活和工作難關(guān)。(記者徐偉 趙陽）