昨天，廣州市長局長區(qū)長鎮(zhèn)長今天同步大接訪，最引人矚目的舉措就是市長告別熱線電話，選擇走出辦公室，直面群眾，真誠聽取社會呼聲。超乎想象的過萬人潮，體現(xiàn)了民眾對首腦傾聽民意的渴望，也蘊(yùn)含著一種威權(quán)才能治理社會的群眾信仰。顯然，民意訴求與解決機(jī)制的完備，仍待落力建設(shè)，否則大小官員一年到頭接訪，都應(yīng)對不了海量的民意訴求。

　　按說，各個政府部門都有信訪辦有熱線電話，有法定的接訪與回復(fù)辦法，每個月都有接訪日。為什么這次市長一出現(xiàn)，成千上萬的民間訴求就如排山倒海般釋放呢？這是不是間接驗證了平時的信訪制度，其實有著不便明說的缺陷呢？面對林林總總的民間積怨，各部門并非從不重視，然而在現(xiàn)有法律框架、官僚體制和歷史成因下，要消除諸多積弊，并非一個部門所能完成。房產(chǎn)、土地、勞保、拆遷、污染、醫(yī)保，許多民眾為之苦苦掙扎的問題，在有關(guān)部門案頭，卻往往成了為顧全大局而有所不為的棘手貨色，唯有采用拖字訣能方保護(hù)政治平衡、顧及利益集團(tuán)。日積月累之下，待到市長現(xiàn)身，所有問題當(dāng)然要來個總爆發(fā)了，因為這是受苦民眾最后的青天寄望。

　　以往借助熱線電話，加上媒體善意，每次市長電話接訪都能給人從容解決問題的親民感覺。然而社會積怨不會因此而蒸發(fā)，大量被邊緣化的民眾訴求，匯成江河湖海，就會積累巨大的社會能量。可惜我們部分人大代表和政協(xié)委員，礙于身份淵源背景，在為選民代言上幾乎毫無作為，只有一兩位代表成了孤膽英雄。代議制乏力，民眾也無法通過有組織抗議，獲取政府關(guān)注。這就造成民意上傳的通道似有似無，個人申訴成本極其高昂，大量正義善良的愿望消耗在貌似正當(dāng)?shù)男姓�程序中�?/p>

　　如今依靠高層出馬，私人問題或有望解決，也是因為各部門領(lǐng)導(dǎo)的政治前途根本就維系在上一級領(lǐng)導(dǎo)的手腕中。市長在旁，下級自然要醒目表現(xiàn)，積極配合，多難的事情都要接下來自己啃。上級監(jiān)察有效，能指導(dǎo)工作；民意訴求太亂，不必當(dāng)作導(dǎo)向。如此基層治理理念之下，民眾很自然就會越級尋求上級們的威權(quán)和監(jiān)察力。作為21世紀(jì)的公民，并非還在崇拜青天老爺，而是在民眾質(zhì)詢政府的機(jī)制缺位下，唯靠上訪這有歷史特色最后一條路，對此高官們是心照的。（耀琪）