在黨和政府的關懷下，麗江人邁出了震后崛起信心重樹的第一步，和麗江人一樣，四川人的信心重建同樣卓有成效。作為政府，該對災后重建的標準和思路定下什么基調呢？一步到位、一般就好還是縫縫補補就行？是著眼于簡單的恢復到震前水平還是放眼長遠借機提升規劃和建設水平？麗江人給出的答案：超前規劃，拒絕中庸之道。也許可以給四川震后重建帶來有益的啟示。

　　6月的麗江，游人如織。

　　記者乘坐的出租車行駛在漂亮的香格里大道上，黑瘦的納西族司機陳玉平，一邊和從災區來的記者聊地震，一邊努嘴瞟向窗外，“麗江地震后，我們過上好日子，全靠這條致富路。”

　　陳玉平口中的“致富路”，即是現在麗江新城的核心主干道——香格里大道。

　　在這位納西族司機淳樸的意愿里，連接機場、景區的大道，每天給麗江帶來了數以萬計的游客，讓陳玉平一家，從地震前的低保戶，一躍成為現在月入四五千元的中等收入家庭。

　　而在麗江市市委書記和自興的計劃中，這條大路所承載的任務絕不僅僅如此：除連接震后的麗江與世界外，這位“野心勃勃”的市委書記還希望，寬50米、長3.4公里的香格里大道，能為震后經濟陷入窘境的麗江，扛起招商引資的大旗。

　　這位市委書記12年前的堅持，和現在四川汶川地震后的重建思路不謀而合——四川省委書記劉奇葆16日會見鐵道部副部長陸東福一行同樣指出：災后恢復重建，鐵路交通等基礎設施要先行。我省震后敲定的首個恢復重建的項目，就是遭受嚴重破壞、連接都江堰到震中汶川的都汶高速——發展信心、重建決心由此可見一斑。

　　交通先行

　　力排眾議 小縣城修起大公路

　　5·12汶川地震后，四川災區道路、橋梁多數被毀，救援大軍除與死神賽跑外，更要和不斷塌方、斷裂的道路爭時間：都汶高速震斷，213國道受阻，救援部隊和物資都在“交通”問題上犯了難。“這和當時麗江的情況是相似的。”納西族司機陳玉平說，1996年麗江地震后，原本就狹窄的鄉間道路在受損后，更不符合大型車輛的通行要求。

　　“古城救災物資的搬運基本靠拖拉機。”陳玉平說，地震后，當時還在讀書的他第一時間沖出搖晃的房間找家人，之后，幾乎全麗江縣城能調運的拖拉機都成了救災專用車，“就像全四川征調挖掘機一樣。”他還記得，拖拉機噪聲大、載重少、速度慢，“跟迫切的救災需要有些脫節。”

　　完成最初的救援和安置后，道路建設的計劃書擺上了現任麗江市市委書記和自興的案頭。“建香格里大道，當時很多人是反對的”，和自興停頓了一下說，在大多數麗江人的心目中，花1億元，在一個偏遠的小縣城修大公路，無異癡人說夢，“有好大爭功之嫌”。

　　盡管距那場地震已經12年，但和自興依然清晰地記得，當時籌措恢復重建資金時有“三個五”計劃，即政府撥款5億、銀行貸款5億、招商5億。“孰料，”和自興言語中透出歡快，“以地生財”的超前思路，讓耗資1億的香格里大道建成之初，就為麗江政府集結了17個億的招商引資項目，其中，云南第一家五星級酒店摒棄省會、落戶麗江，更讓115萬麗江人驕傲無比。

　　乘坐陳玉平的出租車，道路兩旁上百家的氣派酒店和成蔭綠樹從記者眼前一晃而過，憨厚的納西族小伙面帶微笑冒出一串納西腔，記者費力地聽懂了，“地震后，政府準許我這個低保戶無息貸款買出租車……以前嫌路太寬，現在還怕路不夠用。”出租車共行駛了十幾分鐘，一路暢行無阻——和遇見溫和的納西人發脾氣一樣，在麗江遭遇大堵車，同樣是不可思議的。

　　超前規劃

　　新麗江拒絕中庸 一步到位

　　“我相信，四川地震災區的重建一定會更快更好。”和自興援引重災區北川異地重建的例子，打開了話匣。“推倒重來，無疑是一步到位的最好方式。”這位致力于保護古城10多年的納西書記，一再向記者強調“超前”二字，在他看來，麗江重建取得的成績，和超前思維有莫大關系。云南和四川少數民族很多，旅游產業活躍，部分偏遠山區落后，“災后重建面臨的很多問題，其實都是類似的。”

　　在重建麗江的方案中，和自興記得，當年共有3種聲音：“一步到位，推倒重建”、“加固修復、選擇中庸”、“敲敲補補、隨便修復”。在當時的領導班子中，大多數人是傾向保守的“中庸之道”的，“省錢省事，但是沒有了長遠眼光，以后的發展就必然會受限。”皮膚黝黑的和自興陷入回憶。

　　“這是一道最難的關”，和自興說，力排眾議選擇最具風險的“一步到位”方案，讓不為人知的古城麗江走上了一條“向頂級旅游城市邁進”的道路，反對的聲音也很快被成果湮沒了。和自興還記得最讓他感動的一幕，最初的古城金融街“東大街”拆遷做出樣子后，古城老百姓開始大張旗鼓地自發拆遷，“當時，古城到處是煙塵和木料，”老百姓“舍家為城”的壯舉，讓頂著巨大壓力的和書記欣慰地笑了。

　　以地震為契機，徹底拆除原有的與古城風貌不協調的磚混建筑進行拆遷改造，在和自興的心中，是一件讓他在10多年后回過頭看還能自豪的事情。和自興同樣認為，汶川地震中毀損嚴重的旅游資源里，同樣暗藏機會，“地震遺址等不可復制的資源，誰說不會成為下一個機會？”

　　記者面前擺著一份地震后重災區彭州重建旅游的方案，有意識地外遷居民，保留地震原貌和遺址，計劃建造地震公園或地震博物館等也擺上了議事日程。

　　超高標準

　　房屋重建 拒絕豆腐渣工程

　　現任麗江市建設局局長年繼偉，地震后被任命為災后重建指揮部辦公室主任，參與了抗震救災的大部分工作，包括災后重建。“我敢這樣說，麗江沒有豆腐渣工程！”說這話時，年繼偉直了直腰板，表情突然變得嚴肅。他說，地震時，完全垮塌的房屋基本都是農村的土坯房。早在1978年，麗江的房屋就是按照8度設防來修建的，1992年，建設房屋又改為9度設防。“可以這樣說，麗江的房子是經受住地震了的。”年繼偉肯定地說，1996年之前，麗江的房屋只有2棟使用預制板，但接頭處、墻頭，橫梁都得用鋼筋焊死。地震后，經過專家評定，房屋再次按照8級設防來修建。高標準修房，已經成為貫穿麗江建設的靈魂。與此同時，當年恢復重建時，大部分原地重建，一小部分異地重建。需要異地重建的主要原因是，原地地質條件已經不適合再修建房屋。“我們的房子抗8級地震，沒什么好怕的。”一位開出租車的納西族小伙子說，全城的人幾乎沒有一個懷疑自己的房子不過關。

　　交談中，年繼偉屢次提到，要建經得起地震沖擊的房屋，唯有提高房屋修建質量。當然，要修建房屋，勢必建材現行。無論是麗江還是四川，災后重建無疑要修建房屋。控制建材的漲價，做到供需平衡，是修建房屋最基本的條件。年繼偉一早就考慮到建材的重要性，于是開辟了專門的建材廠，擴大生產能力，這讓麗江的建材市場基本趨于正常。現在，四川的重災區要重建，比當時麗江重建需要更多的建材，年繼偉說這是個不可小視的問題。而記者獲悉，我省已經有了這方面的規劃。

　　建言四川

　　建筑設計可突出民族風格

　　今天的麗江城已經舉世聞名，但提起反思，年繼偉毫不避諱，“最大的遺憾就是當時沒有考慮到設計風格。”在恢復重建時，群眾們心情都很急迫，以至于在修建房屋時，沒能反映出民族特色，建設方面沒有突出民族風格。年繼偉說，四川跟麗江有不少地方相似，旅游產業活躍，少數民族居多，部分偏遠地區貧窮。尤其是北川羌族文化和麗江的納西文化接近，雖然民族習俗不一樣，但在重建時，一樣可以像麗江一樣，突出它厚重的歷史文化和人文精神。臨別時，年繼偉還念念不忘這最大的遺憾，他希望四川在恢復重建時，能夠考慮到這些因素，將現代化與本身的歷史文化發揮到極致，不要給自己留有遺憾。

　　□記者手記

　　吸引游客的武器

　　便利的交通

　　在麗江，有一段有趣的打車經歷。從古城乘車去官房酒店，約行程1.2公里后，目的地出現在街對面，正欲開門下車，納西族女司機卻像沒看見似的，繼續朝前開。記者正欲發作，出租車已停在了前方路口一個待轉彎道，然后，右轉彎駛回酒店，并將記者一直送到了大堂門口。我笑著問司機，是不是想繞路多收錢，納西大姐好脾氣地指著“2.7公里”的行程表，“麗江出租3公里內都是7元錢。”

　　麗江是沒有出租車公司的，司機個個都是個體戶，但出租車司機絕不繞路，空車滿街跑，打車容易，服務良好，每個司機都會蹩腳的普通話，偶爾還能冒幾句外語。公交車更是二三分鐘就有一班，四通八達，絕對有座位。在站臺問路，師傅會笑瞇瞇地停下車，熱情地給你講半天，直講到你不好意思：麗江司機和售票員罵人，就像在麗江打不到車或堵車一樣不可思議。

　　溫和、便利、老實的交通，或者是吸引游客的秘密武器。(華西都市報 特派記者 鐘蓉 蹇易 麗江報道）