到5月上旬，湖南省溆浦縣統(tǒng)溪河鄉(xiāng)龍豐村、觀音閣鎮(zhèn)溫湖村等7個村通過采取無候選人直選的方式，相繼順利地選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會。談及這次直選，龍豐村村民向必金說，無候選人直選，讓大家有了更多的選擇空間，村民能放心大膽地行使自己的民主權(quán)利，選擇自己的“意中人”。

　　據(jù)了解，該縣推行的無候選人直選方式，最早發(fā)端于統(tǒng)溪河鄉(xiāng)龍豐村。

　　10年前，龍豐村率先直選村主任

　　1999年，在村委會換屆選舉時，統(tǒng)溪河鄉(xiāng)龍豐村的部分村民對選舉辦法提出了異議。

　　按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，先由選民“海選”產(chǎn)生正式候選人，再在這些候選人中選舉產(chǎn)生村委會。但村主任正式候選人一般只取海選中得票數(shù)的前兩名，村委會委員正式候選人一般只取得票數(shù)位居第三名至第六名。

　　“雖然說候選人也是村民選出來的，但對這種‘海選’村民有顧慮，不投選票上的人，怕得罪人，投了選票上的人，有時會違背自己的意愿。”該村選舉委員會成員、二組村民張志勇對推行無候選人直選非常贊同，“如果‘直選’，這些問題就迎刃而解了。”

　　另外，該村選舉委員會還看到，由于住戶不集中、外出人口多，按照傳統(tǒng)的選舉方式進行兩次投票，選舉組織難度很大。在充分聽取村民的意見后，該村選舉委員會決定，實行無候選人直接選舉，采取由選民在選票上直接填寫姓名的辦法直接選舉產(chǎn)生新一屆村委會。結(jié)果，該村村民張貽谷高票連任村委會主任。

　　直選催生“廉潔村”，13年來無招待費發(fā)票

　　事實證明，直選產(chǎn)生的村主任村民信得過，當(dāng)選的村主任也十分珍惜村民的信任，真正為村民謀福利。現(xiàn)如今，統(tǒng)溪河鄉(xiāng)龍豐村已成為該縣遠近聞名的“廉潔村”。說起村里的變化，該村黨支部書記張貽華說，縣鄉(xiāng)干部到村里來，都是由村干部在自己家里招待，13年來，村干部從來沒有報銷一張招待費發(fā)票。

　　統(tǒng)溪河鄉(xiāng)規(guī)定，村主要干部每人每年工資為2200元錢。而龍豐村黨支部書記張貽華和村委會主任張貽谷每年只領(lǐng)1600元錢，其他的錢留下來為村里辦公益事業(yè)。2007年，龍豐村的變電器維修，村民沒出一分錢。

　　“村干部廉潔，是無候選人直選制度‘逼’出來的。”張貽谷說，“能不能當(dāng)選村干部，不是哪個人想不想的問題，而是村民答應(yīng)不答應(yīng)的問題。”

　　2005年，龍豐村里有塊30畝的集體山林準備出售，有位老板想買但只愿出價1.2萬元。“村集體的山林就是村民的財產(chǎn)，低價出售會損害村民利益。”龍豐村村委會決定實行拍賣。最終，拍得的2.88萬元，除留存1000元做工作經(jīng)費外，村民每人分得46.8元。“村委會能這么為我們著想，這是我們沒有想過的。”很多村民說。

　　“村干部不僅廉潔，還非常關(guān)心我們的生活。”該村村民舒冬清說，去年4月的一天，天降大雨，她家房屋倒塌，凌晨2點多鐘，龍豐村村支書張貽華和村主任張貽谷連夜冒雨幫助她搬到安全地方。“選舉就是為了選出真正為村民辦事的干部，我的那一票投得對！”

　　73張棄權(quán)票，再次引發(fā)直選

　　龍豐村在1999年推行無候選人直選后，曾一度恢復(fù)了先“海選”村委會組成人員候選人，再直選村委會組成人員的選舉方式。但是，這種選舉方式與直選村委會相比，村民們更青睞后者。

　　“不是說推薦的候選人不稱職，而是應(yīng)該給選民另選他人的機會。”一位村民說。該村二組村民要求恢復(fù)無候選人直選。

　　2005年，村委會再次舉行換屆選舉，該村二組73名村民再次要求推行無候選人直選，但是沒有得到支持。結(jié)果，該村選舉委員會在統(tǒng)計選票時發(fā)現(xiàn)“棄權(quán)票”達到了73張。

　　“棄權(quán)票實際上就是‘反對票’。”一位投了棄權(quán)票的村民說，“選票上的候選人不符合自己的意愿，怎么辦？另選他人吧，又怕遭到打擊報復(fù)，沒辦法只能棄權(quán)。”

　　這一次“棄權(quán)”事件給龍豐村以及鄰近村帶來很大震動。許多村民表示，村民委員會是村民自治組織，在選舉村委會成員時，村民應(yīng)該有充分的民主權(quán)利，至于該采取怎樣的選舉方式應(yīng)由全體村民來決定。

　　該縣曾擔(dān)任過縣委組織部長、現(xiàn)任縣人大常委會主任的舒恒生說：“如今，農(nóng)村群眾的民主法制意識明顯增強了，越來越會維護自己當(dāng)家作主的權(quán)利了，‘農(nóng)民棄選’就是一個民主信號。”

　　“假如村民不是真心選我，我就算當(dāng)了村干部又有什么意義？對于村干部來說，‘直選’也算是加套了一個‘緊箍咒’，自己不認真為群眾辦事，群眾就會念‘緊箍咒’。”今年3月，在全縣村委會換屆選舉過程中，龍豐村黨支部書記張貽華征求村主任張貽谷的意見時，張貽谷主動建議恢復(fù)無候選人直選的辦法，于是，村支部經(jīng)過表決后報鄉(xiāng)黨委同意后實施。

　　3月27日，龍豐村村民委員會選舉結(jié)果揭曉，張貽谷以431票第五次當(dāng)選村主任，另有11名村民分別獲得了1張至9張不等的選票。該村一組村民李樹強說：“張貽谷在工作中，一是一、二是二，不怕得罪人，秉公處事，又不到村里報一張伙食發(fā)票，不選這樣的人，又能選誰呢？”

　　“有人擔(dān)心推行直選會受村里存在的宗派勢力的干擾和影響，其實這種擔(dān)心是多余的，如果村干部自身過硬，為群眾著想，推行無候選人直選更能體現(xiàn)民意，我們應(yīng)當(dāng)相信村民會把握好自己手中的選票，選出心中滿意的‘當(dāng)家人’。”該縣縣委常委、組織部部長楊秀芳說。

　　“這一新舉措，將對村民委員會的選舉改革產(chǎn)生積極的影響，值得有關(guān)部門繼續(xù)探索、總結(jié)和推廣。”該縣人大常委會副主任舒禹生說，“這也從側(cè)面給許多村干部敲了警鐘，自身素質(zhì)過硬、辦事公道才能贏得民心。”(王繼云 劉軍 吳鵬 夏為民)