“在地震十分鐘后，兩點38分，我當(dāng)時看的表，我就決定啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。”

　　“這個時候顧不了那么多，交通中斷，外面進不來，只能自己解決。我立刻找到了人民銀行協(xié)調(diào)，特殊時期，特殊對待，從銀行開庫提取現(xiàn)金132萬應(yīng)急。”

　　甘肅的最重災(zāi)區(qū)文縣，緊鄰青川，離5·12大地震震中汶川僅200公里。“幸運”的是，雖然緊鄰震中，但相對于四川災(zāi)區(qū)而言，這里死傷沒有那么慘重，截至昨日下午的統(tǒng)計，在這個25萬人口的縣城里，死亡111人，傷1394人。

　　但“不幸”亦緣于此，傷亡人數(shù)現(xiàn)在被很多人認為“不太多”，因而誤以為這里的災(zāi)情不嚴重。實際地震對文縣造成的損失堪稱慘重，全縣90%以上的民房倒塌或成為危房，目前的保守估計損失已達118億元。但截至昨日這里收到的捐款僅有700萬元，政府層面劃撥的救災(zāi)款2000萬剛剛到賬。最為急需的救災(zāi)物資帳篷總計需要5萬多頂，目前僅收到1.3萬頂左右。藥品、食品等常規(guī)物資也奇缺。遠不能滿足需求，同時還面臨著嚴重的震后次生災(zāi)害。

　　相比媒體聚焦的四川，文縣似乎被遺忘了。重重困難面前，文縣如何面對？昨日下午，記者在隴南市委找到剛開完緊急會議的文縣縣委書記徐世林，由于采訪前恰逢一次余震，我們的對話在車里進行。

　　傷亡 2點半學(xué)校還沒上課

　　南都：文縣的傷亡人數(shù)統(tǒng)計是否確切？這里的房屋倒塌損毀比四川有些地方還嚴重。

　　徐世林：現(xiàn)在我給你的統(tǒng)計數(shù)字，是最新的。這個我們沒有必要隱瞞。災(zāi)后我們上報很及時，第二天就把知道的12個死亡者上報給隴南市。這個問題很多人有懷疑，我可以給你解釋，地震后很多學(xué)校倒塌，我們這里也有，但我們在地震之前就已經(jīng)改成夏令時(注，從5月1日起，當(dāng)?shù)貓?zhí)行“夏時制”，早晨8時上班，中午12時下班，下午3時上班，6時下班)，下午2點半學(xué)生們還沒有上課；另外，文縣多數(shù)是農(nóng)民，現(xiàn)在的季節(jié)，他們在下午兩點多的時候都開始外出做農(nóng)活，很少有人在家里。所以我們這里雖然房屋倒塌損毀嚴重，但死傷人數(shù)相對來說較少。

　　南都：災(zāi)后上報為什么開始只有12個人？

　　徐世林：文縣的縣情你這兩天也了解了吧？我們平常都說這里“七山一水兩分田”，這里絕大部分是山區(qū)，很多村子都是散居在各個半山或者高半山。災(zāi)后我們這里的電力、通訊、和大部分交通中斷。災(zāi)后統(tǒng)計沒有人們想象中那么快。

　　自救 震后十分鐘啟動應(yīng)急預(yù)案

　　南都：地震時你在哪里？

　　徐世林：我在上班的路上，走路。

　　南都：地震時刻你有什么反應(yīng)？

　　徐世林：我當(dāng)時走著就要到單位了，就覺得山搖地動，站不穩(wěn)。政府對面的山上塵土飛揚，人們到處喊到處跑，突然間很恐慌。我當(dāng)時立刻意識到是地震了，而且是強地震！一邊往辦公室跑一邊喊大家不要恐慌。

　　南都：通訊交通中斷，政府怎么應(yīng)對？

　　徐世林：當(dāng)時我們都聚集到了政府大院。在地震十分鐘后，下午兩點38分，我當(dāng)時看的表，我就決定啟動破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。

　　南都：預(yù)案是之前就有的？

　　徐世林：是的，我們省里定的。我們首先確定好分工。對救治、排查、交通通訊恢復(fù)等方面均安排了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。

　　救人第一，政府買單。震后銀行癱瘓，我們又聯(lián)系不了外界。我立刻找到了人民銀行協(xié)調(diào)，特殊時期，特殊對待，從銀行開庫提取現(xiàn)金132萬應(yīng)急。這個時候顧不了那么多，交通中斷，外面進不來，只能自己解決。首先對市區(qū)排查后連夜派領(lǐng)導(dǎo)趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查救人。山路隨時有滑坡，車到不了的地方就走，很多領(lǐng)導(dǎo)都是冒著生命危險的。

　　到第二天凌晨，我們終于從碧口轉(zhuǎn)接上了隴南市委電話，及時匯報了災(zāi)情。

　　儲備 沒想到會有這么大地震

　　南都：文縣在2006年就發(fā)生過一次5級地震，這里應(yīng)該是地震多發(fā)區(qū)吧？

　　徐世林：我們靠近四川，應(yīng)該算松潘地震帶。

　　南都：之前沒有一些長期的準備么？比如儲備物資、防震住房設(shè)計等方面？

　　徐世林：儲備物資方面，國家應(yīng)急儲備的確不是很充分，不光我們不夠，省里，國家也不夠。2006年那次5級地震，我們還是從民勤借調(diào)的帳篷，才夠用。用完了又還回去，這次，又是一樣的情況，更嚴重。沒想到會有這么大的地震。住房方面，我們對公房要求是抗八級地震的。民房很多是自己建的。

　　南都：可是很多醫(yī)院學(xué)校也塌了。

　　徐世林：是有些公房垮塌，有的是因為年代問題。

　　南都：有沒有考慮以后建房做防震設(shè)計？

　　徐世林：這肯定要的，以后一定要注意這方面。

　　救助 這里還缺3萬多頂帳篷

　　南都：災(zāi)情這么重，現(xiàn)在救助情況如何？

　　徐世林：現(xiàn)在公路都已經(jīng)打通，通訊也恢復(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人們基本能保障生活。

　　南都：但我在下面看到現(xiàn)在帳篷都遠遠不夠。

　　徐世林：這方面，坦白說，我們國家在應(yīng)急方面還是不夠。比如說物資儲備，到現(xiàn)在我們拿到的帳篷只有1.2萬多頂，還缺3萬多頂。只能讓很多人湊合一頂帳篷。

　　南都：那你們怎么辦？

　　徐世林：我們一方面繼續(xù)向上級申請，整個隴南市可能也就兩萬頂帳篷，大部分都給了我們，對我們還是很照顧的。另一方面我們現(xiàn)在也希望外界能夠關(guān)注我們，這里急需帳篷，(文縣)碧口和青川一樣，余震不斷。希望各界救助。

　　難點 泥石流隱患可能更大

　　南都：除了帳篷，還有哪些救助難點？

　　徐世林：太多方面。(目前)吃的問題基本能解決，發(fā)放了米、面和方便面。最重要的是災(zāi)后的隱患排查，若不解決我估計會造成比地震本身更嚴重的災(zāi)害。

　　南都：山體滑坡？

　　徐世林：對，我們的整個地貌和地質(zhì)，我很清楚。本來平時就多山體滑坡。地震過后現(xiàn)在還沒有強降雨，但是一旦有較大降雨，馬上就會有很多山體滑坡、泥石流，對居住在山腰上的全縣村民，將是災(zāi)難性的。我們已經(jīng)請了省國土資源廳的專家專門考察地質(zhì)，盡快給出解決方案。

　　南都：我們今天在路上就看到了很多小規(guī)模山體滑坡，但這些問題短期不可能解決，在路上看到很多救災(zāi)帳篷搭在山腰，能否把他們先安置到別的地方？

　　徐世林：這個工作我們正在做，很多農(nóng)民舍不得自己的房子里埋的東西，不愿走。有的甚至因為帳篷不夠還住在危房里。現(xiàn)在我們已經(jīng)開始了拆除危房工作。

　　南都：有當(dāng)?shù)厝罕姺从常�在竇家壩村拆除危房，是強制性的。但當(dāng)?shù)卮迕裰�前就因為大唐電力建設(shè)麒麟寺水電站的問題與政府有摩擦，不愿拆遷。這次強制拆遷，把一些人列為“移民”，他們認為沒有把他們的地震損失計算在內(nèi)，很委屈。

　　徐世林：只要房屋倒塌損毀，都是受災(zāi)群眾，你說得對，他們應(yīng)受到雙重補貼。

　　南都：在個別農(nóng)村，類似這樣的矛盾不注意的話，會不會影響災(zāi)后重建？

　　徐世林：能去的地方我都去，工作上我們政府肯定秉持公正，對每個人的損失和補償都會合理計算。另一方面，我現(xiàn)在了解到的情況，有的人，在地震過后，反而有一種“等靠要”心理，等解放軍，靠政府，要物資。我希望災(zāi)后我們能一起努力，政府做政府該做的，人民也要自強。(楊濤）