“在地震十分鐘后，兩點38分，我當時看的表，我就決定啟動破壞性地震應急預案。”

　　“這個時候顧不了那么多，交通中斷，外面進不來，只能自己解決。我立刻找到了人民銀行協調，特殊時期，特殊對待，從銀行開庫提取現金132萬應急。”

　　甘肅的最重災區文縣，緊鄰青川，離5·12大地震震中汶川僅200公里。“幸運”的是，雖然緊鄰震中，但相對于四川災區而言，這里死傷沒有那么慘重，截至昨日下午的統計，在這個25萬人口的縣城里，死亡111人，傷1394人。

　　但“不幸”亦緣于此，傷亡人數現在被很多人認為“不太多”，因而誤以為這里的災情不嚴重。實際地震對文縣造成的損失堪稱慘重，全縣90%以上的民房倒塌或成為危房，目前的保守估計損失已達118億元。但截至昨日這里收到的捐款僅有700萬元，政府層面劃撥的救災款2000萬剛剛到賬。最為急需的救災物資帳篷總計需要5萬多頂，目前僅收到1.3萬頂左右。藥品、食品等常規物資也奇缺。遠不能滿足需求，同時還面臨著嚴重的震后次生災害。

　　相比媒體聚焦的四川，文縣似乎被遺忘了。重重困難面前，文縣如何面對？昨日下午，記者在隴南市委找到剛開完緊急會議的文縣縣委書記徐世林，由于采訪前恰逢一次余震，我們的對話在車里進行。

　　傷亡 2點半學校還沒上課

　　南都：文縣的傷亡人數統計是否確切？這里的房屋倒塌損毀比四川有些地方還嚴重。

　　徐世林：現在我給你的統計數字，是最新的。這個我們沒有必要隱瞞。災后我們上報很及時，第二天就把知道的12個死亡者上報給隴南市。這個問題很多人有懷疑，我可以給你解釋，地震后很多學校倒塌，我們這里也有，但我們在地震之前就已經改成夏令時(注，從5月1日起，當地執行“夏時制”，早晨8時上班，中午12時下班，下午3時上班，6時下班)，下午2點半學生們還沒有上課；另外，文縣多數是農民，現在的季節，他們在下午兩點多的時候都開始外出做農活，很少有人在家里。所以我們這里雖然房屋倒塌損毀嚴重，但死傷人數相對來說較少。

　　南都：災后上報為什么開始只有12個人？

　　徐世林：文縣的縣情你這兩天也了解了吧？我們平常都說這里“七山一水兩分田”，這里絕大部分是山區，很多村子都是散居在各個半山或者高半山。災后我們這里的電力、通訊、和大部分交通中斷。災后統計沒有人們想象中那么快。

　　自救 震后十分鐘啟動應急預案

　　南都：地震時你在哪里？

　　徐世林：我在上班的路上，走路。

　　南都：地震時刻你有什么反應？

　　徐世林：我當時走著就要到單位了，就覺得山搖地動，站不穩。政府對面的山上塵土飛揚，人們到處喊到處跑，突然間很恐慌。我當時立刻意識到是地震了，而且是強地震！一邊往辦公室跑一邊喊大家不要恐慌。

　　南都：通訊交通中斷，政府怎么應對？

　　徐世林：當時我們都聚集到了政府大院。在地震十分鐘后，下午兩點38分，我當時看的表，我就決定啟動破壞性地震應急預案。

　　南都：預案是之前就有的？

　　徐世林：是的，我們省里定的。我們首先確定好分工。對救治、排查、交通通訊恢復等方面均安排了相關領導負責。

　　救人第一，政府買單。震后銀行癱瘓，我們又聯系不了外界。我立刻找到了人民銀行協調，特殊時期，特殊對待，從銀行開庫提取現金132萬應急。這個時候顧不了那么多，交通中斷，外面進不來，只能自己解決。首先對市區排查后連夜派領導趕赴各鄉鎮排查救人。山路隨時有滑坡，車到不了的地方就走，很多領導都是冒著生命危險的。

　　到第二天凌晨，我們終于從碧口轉接上了隴南市委電話，及時匯報了災情。

　　儲備 沒想到會有這么大地震

　　南都：文縣在2006年就發生過一次5級地震，這里應該是地震多發區吧？

　　徐世林：我們靠近四川，應該算松潘地震帶。

　　南都：之前沒有一些長期的準備么？比如儲備物資、防震住房設計等方面？

　　徐世林：儲備物資方面，國家應急儲備的確不是很充分，不光我們不夠，省里，國家也不夠。2006年那次5級地震，我們還是從民勤借調的帳篷，才夠用。用完了又還回去，這次，又是一樣的情況，更嚴重。沒想到會有這么大的地震。住房方面，我們對公房要求是抗八級地震的。民房很多是自己建的。

　　南都：可是很多醫院學校也塌了。

　　徐世林：是有些公房垮塌，有的是因為年代問題。

　　南都：有沒有考慮以后建房做防震設計？

　　徐世林：這肯定要的，以后一定要注意這方面。

　　救助 這里還缺3萬多頂帳篷

　　南都：災情這么重，現在救助情況如何？

　　徐世林：現在公路都已經打通，通訊也恢復。各鄉鎮人們基本能保障生活。

　　南都：但我在下面看到現在帳篷都遠遠不夠。

　　徐世林：這方面，坦白說，我們國家在應急方面還是不夠。比如說物資儲備，到現在我們拿到的帳篷只有1.2萬多頂，還缺3萬多頂。只能讓很多人湊合一頂帳篷。

　　南都：那你們怎么辦？

　　徐世林：我們一方面繼續向上級申請，整個隴南市可能也就兩萬頂帳篷，大部分都給了我們，對我們還是很照顧的。另一方面我們現在也希望外界能夠關注我們，這里急需帳篷，(文縣)碧口和青川一樣，余震不斷。希望各界救助。

　　難點 泥石流隱患可能更大

　　南都：除了帳篷，還有哪些救助難點？

　　徐世林：太多方面。(目前)吃的問題基本能解決，發放了米、面和方便面。最重要的是災后的隱患排查，若不解決我估計會造成比地震本身更嚴重的災害。

　　南都：山體滑坡？

　　徐世林：對，我們的整個地貌和地質，我很清楚。本來平時就多山體滑坡。地震過后現在還沒有強降雨，但是一旦有較大降雨，馬上就會有很多山體滑坡、泥石流，對居住在山腰上的全縣村民，將是災難性的。我們已經請了省國土資源廳的專家專門考察地質，盡快給出解決方案。

　　南都：我們今天在路上就看到了很多小規模山體滑坡，但這些問題短期不可能解決，在路上看到很多救災帳篷搭在山腰，能否把他們先安置到別的地方？

　　徐世林：這個工作我們正在做，很多農民舍不得自己的房子里埋的東西，不愿走。有的甚至因為帳篷不夠還住在危房里。現在我們已經開始了拆除危房工作。

　　南都：有當地群眾反映，在竇家壩村拆除危房，是強制性的。但當地村民之前就因為大唐電力建設麒麟寺水電站的問題與政府有摩擦，不愿拆遷。這次強制拆遷，把一些人列為“移民”，他們認為沒有把他們的地震損失計算在內，很委屈。

　　徐世林：只要房屋倒塌損毀，都是受災群眾，你說得對，他們應受到雙重補貼。

　　南都：在個別農村，類似這樣的矛盾不注意的話，會不會影響災后重建？

　　徐世林：能去的地方我都去，工作上我們政府肯定秉持公正，對每個人的損失和補償都會合理計算。另一方面，我現在了解到的情況，有的人，在地震過后，反而有一種“等靠要”心理，等解放軍，靠政府，要物資。我希望災后我們能一起努力，政府做政府該做的，人民也要自強。(楊濤）