五、環(huán)境保護(hù)措施

　　1、突出重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域指可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的區(qū)域，包括生產(chǎn)、使用、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品及農(nóng)藥的工商業(yè)單位(如化工、農(nóng)藥、電鍍、有色冶金、制藥企業(yè))、以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、加油站等企事業(yè)單位、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營性利用處置單位等。特別要注意倉庫、生產(chǎn)設(shè)施、儲(chǔ)罐及管道中殘存的原料或半成品的安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織有關(guān)部門及時(shí)排查可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)區(qū)域。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在重大污染隱患的，應(yīng)當(dāng)因地制宜，及時(shí)采取必要的防止或減輕危害的有效措施。如對(duì)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品或危險(xiǎn)廢物要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　災(zāi)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)及時(shí)向所在地政府環(huán)保或其他有關(guān)部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、地點(diǎn)等情況；并盡快設(shè)置臨時(shí)警示標(biāo)識(shí)。

　　2、加強(qiáng)安全防護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)。清理或排查重點(diǎn)區(qū)域的廢墟前，應(yīng)做好防護(hù)措施。特別是在察覺場(chǎng)地有異常氣味或發(fā)現(xiàn)不明物質(zhì)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　　3、危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)管理。政府有關(guān)部門應(yīng)組織或委托持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位或有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置工作；并及時(shí)公告此類單位的名單、地點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

　　災(zāi)區(qū)內(nèi)處置與利用危險(xiǎn)廢物企業(yè)，應(yīng)及時(shí)向所在地政府環(huán)保或其他有關(guān)部門報(bào)告所收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量等信息。

　　4、必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事廢墟清理的人員進(jìn)行必要的有關(guān)人員防護(hù)和危險(xiǎn)廢物知識(shí)的培訓(xùn)。緊急情況下，也必須在清理前對(duì)參加清理人員交代清理要點(diǎn)和要求，如關(guān)于建筑廢墟中石棉清理的培訓(xùn)。

　　對(duì)可能產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)有持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位或有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司協(xié)助指導(dǎo)清理。

　　在廢墟清理過程中，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物或疑似危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)立即通知政府指定的專業(yè)公司協(xié)助清理。

　　5、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的處理。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)首先檢查損毀情況。對(duì)于沒有損毀的，應(yīng)區(qū)分不同性質(zhì)和品種，分別妥善存放。

　　對(duì)清理出來的危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物，以及已經(jīng)損毀或包裝標(biāo)識(shí)不清的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)在有防護(hù)的情況下，使用完好的包裝容器重新包裝，標(biāo)識(shí)類別及數(shù)量或其他信息，并設(shè)警示標(biāo)志。

　　6、應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置臨時(shí)集中性的危險(xiǎn)廢物收集及貯存場(chǎng)所。

　　7、結(jié)合實(shí)際區(qū)分臨時(shí)貯存和應(yīng)急處置。災(zāi)后危險(xiǎn)廢物處理要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況依法及時(shí)利用或處置，或臨時(shí)應(yīng)急貯存并制定相應(yīng)的最終環(huán)境無害化處置方案。

　　對(duì)于臨時(shí)貯存風(fēng)險(xiǎn)較大的(如易燃物質(zhì))，可采取臨時(shí)應(yīng)急處置措施，如就地焚燒等。

　　8、設(shè)立標(biāo)識(shí)。對(duì)于受到污染的場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和隔離設(shè)施(如圍欄)，防止人員誤入。

　　9、實(shí)行登記。在危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、利用、貯存、處置等全過程，各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)辦理交接登記。如登記危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、類型、包裝情況；交接情況；利用貯存處置方式、時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量等相關(guān)信息；交接人應(yīng)當(dāng)簽字。有條件的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　六、應(yīng)急及臨時(shí)處置管理

　　(一)總體原則

　　1、有條件的地區(qū)，首先選擇將災(zāi)后廢物送有關(guān)生活垃圾、工業(yè)廢物或危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、焚燒場(chǎng)處置。

　　2、對(duì)不具備條件的地區(qū)，對(duì)應(yīng)急期產(chǎn)生的大量易腐、傳染性廢物(污染物)，包括醫(yī)療垃圾、生活垃圾等，可采取焚燒熱處理(如采取燃料輔助就地焚燒處理，或可就近征用水泥窯、石灰窯、磚窯和工業(yè)鍋爐及發(fā)電廠鍋爐等工業(yè)窯爐設(shè)施處理)等應(yīng)急措施。

　　(二)醫(yī)療廢物應(yīng)急及臨時(shí)處置

　　對(duì)于災(zāi)后醫(yī)療廢物，應(yīng)重點(diǎn)收集和處置感染性廢物及被感染性廢物污染的物品。有條件的，應(yīng)當(dāng)送集中處置設(shè)施處置。對(duì)不具備條件的，應(yīng)當(dāng)盡快就地處置。

　　就地處置具體要求如下：1、對(duì)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物以及感染性廢物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消毒；2、能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒；3、不能焚燒的，消毒后予以填埋。

　　(三)臨時(shí)焚燒及應(yīng)急露天焚燒管理

　　對(duì)于需要采取臨時(shí)焚燒措施處置廢物的，應(yīng)當(dāng)盡量使用現(xiàn)有處置設(shè)施或工業(yè)窯爐進(jìn)行焚燒；盡可能避免露天焚燒。

　　確需應(yīng)急露天焚燒的，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　　1、控制露天焚燒的廢物類別，盡可能避免焚燒混合廢物(如混合生活垃圾)。

　　2、焚燒地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離飲用水源地，盡可能遠(yuǎn)離人群和環(huán)境敏感區(qū)域(如住宅和臨時(shí)避難場(chǎng)所)，并應(yīng)在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。可設(shè)置飄帶等簡(jiǎn)易風(fēng)向標(biāo)判斷風(fēng)向。

　　3、露天焚燒盡量采用集中焚燒的形式進(jìn)行，開始時(shí)應(yīng)有助燃燃料，以減少露天焚燒開始時(shí)的污染物排放。

　　4、露天焚燒應(yīng)在天氣狀況較好的情況下進(jìn)行，避免陰雨天和大風(fēng)天氣作業(yè)。一般應(yīng)在白天進(jìn)行，以便于對(duì)焚燒過程的監(jiān)控和利于污染物的擴(kuò)散。

　　5、露天焚燒應(yīng)當(dāng)防止發(fā)生火災(zāi)。

　　(四)臨時(shí)填埋管理

　　廢物填埋，應(yīng)當(dāng)送合格的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋。對(duì)沒有合格垃圾填埋場(chǎng)的，但需要以填埋方式處置的，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　　1、選址要求：遠(yuǎn)離環(huán)境敏感區(qū)域，特別是飲用水源地。遠(yuǎn)離易受洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害影響的區(qū)域。盡可能選擇防滲條件較好的區(qū)域。禁止利用濕地填埋廢物。

　　2、禁止填埋工業(yè)危險(xiǎn)廢物、禁止填埋液態(tài)廢物。

　　3、因地制宜采取一定的工程防滲措施。

　　4、盡可能分類填埋。

　　5、對(duì)填埋邊界予以標(biāo)記。

　　6、考慮后期的清理方案。

　　(五)臨時(shí)貯存管理

　　臨時(shí)貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的隔離措施(如警戒線)、一定的隔離帶和醒目標(biāo)識(shí)；應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離人群和環(huán)境敏感區(qū)域(如住宅和臨時(shí)避難場(chǎng)所)，特別是飲用水源地。

　　對(duì)于臨時(shí)貯存量大的，要因地制宜采取修建圍堰、導(dǎo)洪設(shè)施、表面遮蓋設(shè)施等措施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　各類廢物應(yīng)當(dāng)分類貯存。對(duì)垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，要定期進(jìn)行消毒。

　　臨時(shí)貯存設(shè)施應(yīng)有足夠空間，便于車輛出入和有關(guān)重型機(jī)械的運(yùn)作，以有利于廢物的集中和分類管理，及其日后向正規(guī)廢物處置設(shè)施的轉(zhuǎn)運(yùn)。

　　(六)其他相關(guān)要求

　　1、應(yīng)急及臨時(shí)貯存、填埋和焚燒廢物，應(yīng)有專人管理，確保按規(guī)定要求接受廢物；記錄填埋或焚燒地點(diǎn)，所焚燒或填埋廢物類別及數(shù)量、時(shí)間(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)行記錄)，并報(bào)有關(guān)環(huán)保或其他相關(guān)部門備案。

　　2、應(yīng)急及臨時(shí)貯存處置設(shè)施要設(shè)置專門標(biāo)識(shí)，向公眾和廢物運(yùn)輸者提供廢物接受信息和緊急聯(lián)系方式等。

　　3、政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)處置設(shè)施的巡視、監(jiān)管和指導(dǎo)。

　　4、所有運(yùn)行記錄，應(yīng)由當(dāng)?shù)丨h(huán)保或其他相關(guān)部門及時(shí)報(bào)上級(jí)環(huán)保部門備案。

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