災(zāi)后安置和災(zāi)區(qū)重建，不僅僅是在一片廢墟上再現(xiàn)高樓與道路、商鋪與物流，更是要建立一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的人間。幾世經(jīng)營(yíng)的繁華之地，不可能在短期內(nèi)重現(xiàn)。唐山別名鳳凰城，讓人想起"鳳凰涅槃"之說(shuō)。鳳凰可以在一片廢墟上重生，汶川更可期。唐山市檔案局塵封多年的唐山地震災(zāi)后重建資料，20日已被唐山市政府開箱取出。從現(xiàn)在起，唐山震后重建的歷史要發(fā)揮作用了。

　　大災(zāi)已經(jīng)10天，救人仍在毫不懈怠、爭(zhēng)分奪秒地繼續(xù)，百倍的努力與期盼奇跡的祈禱同存；但同時(shí)啟動(dòng)的，是災(zāi)后安置問(wèn)題。

　　“唐山經(jīng)驗(yàn)”此時(shí)必須同樣發(fā)揮重要作用。胡錦濤上周在親臨災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作時(shí)說(shuō)，“一定要把唐山的抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)介紹出去，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”———“唐山經(jīng)驗(yàn)”在救人時(shí)可資借鑒，比如建立抗震救災(zāi)指揮系統(tǒng)、全力搶救被埋人員、搶修生命線為救災(zāi)創(chuàng)造必要條件、強(qiáng)化治安維護(hù)好社會(huì)秩序等；更可在救災(zāi)時(shí)的防疫、傷病員轉(zhuǎn)移、孤兒安置、心理?yè)嵛俊⑦^(guò)渡房建設(shè)等方面為汶川提供必需的樣本，包括一些彎路和教訓(xùn)。

　　“唐山經(jīng)驗(yàn)”的首要內(nèi)容之一是“舉全國(guó)之力”。從短短4天內(nèi)調(diào)集15萬(wàn)軍隊(duì)，到傷病員的轉(zhuǎn)地治療，到全國(guó)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、以及規(guī)劃設(shè)計(jì)防疫等技術(shù)問(wèn)題。“舉全國(guó)之力”是唐山的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是中國(guó)“社會(huì)主義協(xié)作精神”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。溫家寶暫別汶川時(shí)亦強(qiáng)調(diào)此次抗震救災(zāi)非舉全國(guó)之力不可。而抗震救災(zāi)包括災(zāi)后安置和重建，是一個(gè)需要投入大量物資人力和持續(xù)關(guān)注的工作，凡此種種，比前一階段更加繁難，所費(fèi)思慮甚至更巨。在這一方面，國(guó)家和民眾，包括地方基層部門必須做好足夠的心理準(zhǔn)備，更需制定細(xì)致周到的計(jì)劃，以及更強(qiáng)力落實(shí)，以慰災(zāi)區(qū)群眾痛苦，以還川西北秀麗山川、以復(fù)此地往日富庶安寧生活。

　　溫家寶仍馬不停蹄指揮具體事宜。前日，國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部第11次會(huì)議，研究受災(zāi)群眾生活安排、防范次生災(zāi)害等工作。會(huì)議決定，把早先敲定的7月10日前完成25萬(wàn)套過(guò)渡安置房建設(shè)任務(wù)，再提前10天完成。

　　在過(guò)渡房的建設(shè)上，仍舊需要“舉全國(guó)之力”，也需要借鑒唐山的經(jīng)驗(yàn)細(xì)致建設(shè)。唐山地震后任唐山建設(shè)指揮部規(guī)劃組副組長(zhǎng)的趙振中建議四川災(zāi)區(qū)住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)需全國(guó)支援，唐山當(dāng)年就是由國(guó)家調(diào)集全國(guó)七大設(shè)計(jì)院來(lái)進(jìn)行分包。雖然在從過(guò)渡房到建成正式房的效率問(wèn)題上，專家們還有不同意見的細(xì)致討論，但兵貴神速，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織的中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院、北京清華城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等單位的81位規(guī)劃專家，20日已分為5組前往地震災(zāi)區(qū)開展工作。(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》5月21日)

　　防疫，是災(zāi)區(qū)目前“只怕萬(wàn)一”不可疏漏的基礎(chǔ)工作。遇難人數(shù)24萬(wàn)的唐山大地震，能做到大災(zāi)過(guò)后無(wú)大疫，足可給汶川帶來(lái)充足信心和經(jīng)驗(yàn)。在這方面也有賴于措施的果斷和“舉全國(guó)之力”：水源保護(hù)與飲水消毒、環(huán)境衛(wèi)生改善措施細(xì)密嚴(yán)格，防疫人員和藥品大批從全國(guó)各地調(diào)入，僅藥物噴灑一項(xiàng)就先后進(jìn)行了4次。適值氣溫升高，蜀地更兼空氣潮濕，防疫工作不可謂重中之重，32年后，醫(yī)療和技術(shù)手段已非以往，但在這方面，唐山不留死角的地毯式防疫管理必須進(jìn)入汶川地震的工作借鑒中。

　　還有孤兒、孤老以及截肢人員的生活問(wèn)題。這需要更加細(xì)密的、人性化的安排，需要“以人為本”的愛(ài)心，需要溫暖和情懷。正需生活溫暖和人生指導(dǎo)的孤兒，是家庭領(lǐng)養(yǎng)好，還是復(fù)制唐山經(jīng)驗(yàn)的育紅學(xué)校集體成長(zhǎng)好？如何讓孤老人員在老來(lái)喪子的人生大悲痛之后能有一個(gè)相對(duì)安穩(wěn)的晚年？還有那些截肢人員，他們的生活和工作如何繼續(xù)，如何培訓(xùn)他們技能做一些力所能及的工作？在32年時(shí)空之后，如何讓汶川的災(zāi)區(qū)群眾重拾生活，唐山社會(huì)主義大家庭式的安置值得重溫。

　　還有很多。災(zāi)后安置和災(zāi)區(qū)重建，不僅僅是在一片廢墟上再現(xiàn)高樓與道路、商鋪與物流，更是建立一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的人間。幾世經(jīng)營(yíng)的繁華之地，不可能在短期內(nèi)重現(xiàn)。唐山別名鳳凰城，讓人想起“鳳凰涅槃”之說(shuō)。鳳凰可以在一片廢墟上重生，汶川更可期。唐山市檔案局塵封多年的唐山地震災(zāi)后重建資料，20日已被唐山市政府開箱取出。從現(xiàn)在起，唐山震后重建的歷史要發(fā)揮作用了。

　　-本報(bào)評(píng)論員