在四川召開的抗震救災(zāi)工作會議上的講話

　　(2008年5月17日)

　　胡錦濤

　　這次到四川來，主要是實地考察地震災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作的進展情況。

　　這次發(fā)生在四川汶川等地的特大地震災(zāi)害，其破壞之嚴重、人員傷亡之多、救災(zāi)難度之大都是歷史罕見的，抗震救災(zāi)工作面臨著十分嚴峻的困難局面。幾天來，在黨中央、國務(wù)院和中央軍委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部直接指揮下，四川等受災(zāi)省份各級黨委、政府和中央各有關(guān)部門緊急行動、全力以赴，奮力抗震救災(zāi)，搶險救援、醫(yī)療衛(wèi)生、群眾生活安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、資金物資保障、信息發(fā)布等各項工作都取得了重要進展，抗震救災(zāi)正在有力有序有效進行。人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預(yù)備役人員和公安民警以最快速度奔赴抗震救災(zāi)第一線，臨危不懼，頑強奮戰(zhàn)，爭分奪秒解救被困群眾，發(fā)揮了主力軍和突擊隊的重大作用。全國各地區(qū)各部門和社會各界大力發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，調(diào)集大批人力、物力、財力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，向災(zāi)區(qū)人民送溫暖、獻愛心，充分體現(xiàn)了萬眾一心、同舟共濟的偉大民族精神。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委，向英勇頑強的災(zāi)區(qū)干部群眾，向為抗震救災(zāi)作出突出貢獻的人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預(yù)備役人員和公安民警，向全力救死扶傷的廣大醫(yī)療救護人員，向不畏艱險深入抗震救災(zāi)第一線采訪報道的新聞工作者，向無私援助災(zāi)區(qū)的各地區(qū)各部門和全國各族人民，表示崇高的敬意！向支援我國抗震救災(zāi)的外國政府和國際友人，表示衷心的感謝！

　　目前，抗震救災(zāi)斗爭形勢依然嚴峻，任務(wù)艱巨，時間緊迫，正處在刻不容緩的緊要關(guān)頭。災(zāi)區(qū)各級黨委、政府和中央各有關(guān)部門務(wù)必堅決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前最重要最緊迫的任務(wù)，以更加頑強的精神、更加迅速的行動、更加密切的配合，克服一切艱難險阻，堅決打勝抗震救災(zāi)這場硬仗。

　　當(dāng)前，要著力抓好以下工作。

　　第一，要繼續(xù)爭分奪秒地搜救被困群眾。抗震救災(zāi)工作必須堅持以人為本。搶救人民群眾生命是首要任務(wù)，必須繼續(xù)作為當(dāng)前抗震救災(zāi)工作的重中之重。現(xiàn)在雖然已經(jīng)過了震后72小時的“黃金救援”時間，但搶救被困群眾的行動絲毫不能放松。只要有一線希望，只要有一點生還可能，我們就要作出百倍努力。要充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊和公安消防特警突擊隊作用，在救援隊伍進入所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，盡快進入所有村莊，排查每一處倒塌房屋，竭盡全力搜救被困群眾。要充分發(fā)揮專業(yè)救援隊伍的優(yōu)勢，實行科學(xué)救援，盡最大努力搶救被困群眾的生命。

　　第二，要全力救治受傷人員。這次地震后，截止目前，僅四川省收治的傷員就已達11萬2千9百多人，其中不少人傷勢十分嚴重，救治傷員的任務(wù)十分繁重。要加強對本地和從各地及部隊調(diào)集來的醫(yī)療救護隊伍的組織協(xié)調(diào)，盡最大努力搶救傷員生命、醫(yī)治群眾病痛。要切實保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療急救物資供應(yīng)，切實滿足救治工作需要。現(xiàn)在，災(zāi)區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的負荷很重，為了保證傷員救治，要統(tǒng)籌安排，及時將部分能夠安全轉(zhuǎn)移的傷員送往外省市條件較好的醫(yī)療機構(gòu)救治。目前，災(zāi)區(qū)防疫力量不足，應(yīng)采取對口支援的辦法，充實防疫專業(yè)力量，切實做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，尤其要重視飲水和食品安全，嚴防災(zāi)區(qū)傳染病流行，確保大災(zāi)之后無大疫。

　　第三，要想方設(shè)法安排好受災(zāi)群眾基本生活。現(xiàn)在，災(zāi)區(qū)群眾基本生活面臨不少困難。要加強組織調(diào)運，繼續(xù)籌措受災(zāi)群眾急需的生活必需物資，想盡一切辦法把糧食、食品、飲用水、藥品、衣被等物資運往災(zāi)區(qū)。當(dāng)前，災(zāi)區(qū)急需帳篷，要采取挖掘庫存、抓緊調(diào)運、擴大生產(chǎn)、爭取外援等辦法加以解決，尤其要盡快把已經(jīng)籌集到的帳篷送到災(zāi)區(qū)群眾手中，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時住處。要深入災(zāi)區(qū)群眾特別是遇難者家屬，耐心細致地做好思想工作，注重做好心理安撫，維護好特殊情況下的社會秩序，確保災(zāi)區(qū)社會安定、人心穩(wěn)定。

　　第四，要抓緊搶修因災(zāi)毀壞的基礎(chǔ)設(shè)施。盡快實現(xiàn)災(zāi)區(qū)通路、通電、通水、通信息，直接關(guān)系到整個抗震救災(zāi)工作的進展。當(dāng)務(wù)之急是要組織精兵強將，克服各種困難，在最短時間內(nèi)恢復(fù)通往重災(zāi)區(qū)的道路交通，確保搶險救援人員、設(shè)備和受災(zāi)群眾急需的生活物資能夠及時運進去，確保受傷群眾能夠及時得到救治。要采取應(yīng)急措施，盡快解決災(zāi)區(qū)用電，解決災(zāi)區(qū)和救援人員的通信聯(lián)絡(luò)問題；抓緊修復(fù)供水設(shè)施，努力保證居民正常供水。當(dāng)前，四川災(zāi)區(qū)仍然余震不斷，我們必須保持高度警惕。要嚴密關(guān)注震情，深入開展防震知識的宣傳普及，加強對余震的防范，避免造成新的損失。此外，還要加強對已通道路和現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護，加強對塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防，確保水庫大壩等重點設(shè)施安全運行，防止發(fā)生次生災(zāi)害。

　　第五，要做好恢復(fù)重建準(zhǔn)備工作。這次災(zāi)害之后，恢復(fù)重建任務(wù)十分艱巨。要在做好當(dāng)前抗震救災(zāi)工作的同時，及早謀劃恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作。要抓緊調(diào)查了解群眾房屋倒塌、財產(chǎn)損失情況，盡快研究制定扶助措施。要在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適時組織相關(guān)力量，幫助受災(zāi)群眾重建家園。要及時調(diào)查了解工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況，研究制定促進恢復(fù)生產(chǎn)的政策措施。這次災(zāi)情十分嚴重，倒塌的房屋數(shù)量巨大，臨時安置的群眾為數(shù)眾多，幫助群眾重建家園、恢復(fù)正常生活需要一定時間。因此，在部署恢復(fù)重建工作時，首先要對受災(zāi)群眾的臨時住處和生活作出妥善安排。對這次因災(zāi)害造成的孤兒、孤老和殘疾人的安置，也要早作安排。

　　第六，要切實加強對抗震救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。越是危急時刻，越要加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立強有力的指揮系統(tǒng)，加強協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，強化責(zé)任，嚴明紀(jì)律。地方、部隊及各方面救援力量要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，特別是要加強軍地協(xié)調(diào)，盡快形成大力協(xié)同、密切合作的機制，有序推進救災(zāi)工作。要充分發(fā)揮各級黨委和政府的作用，建立健全強有力的市縣鄉(xiāng)村抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)體制，確保中央抗震救災(zāi)決策部署落到實處。要充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。這場特大地震災(zāi)害，是對黨員干部最現(xiàn)實最直接的考驗。現(xiàn)在是關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭，所有黨員干部都要豁得出來、沖得上去。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把人民利益放在高于一切的位置，挺身而出，身先士卒，靠前指揮，到災(zāi)情最重的地方去，到困難最大的地方去，成為群眾的主心骨。要大力宣傳這次抗震救災(zāi)斗爭中涌現(xiàn)出來的模范集體和先進人物，廣泛宣傳他們的先進事跡和崇高精神，激勵廣大干部群眾振奮精神、堅定信心、自強不息、頑強拼搏、友愛互助，團結(jié)一心同地震災(zāi)害作斗爭。對各方面自發(fā)前來參加抗震救災(zāi)的人員，要加強引導(dǎo)和管理，既發(fā)揮好他們的作用，又使各項工作有序進行。要加強對中央抗震救災(zāi)決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，搞好救災(zāi)資金和物資的管理。

　　同志們，中華民族歷來具有在艱難困苦面前不屈不撓、團結(jié)奮斗的光榮傳統(tǒng)。只要全黨全軍全國各族人民眾志成城、頑強拼搏，我們就一定能夠克服各種困難，奪取這場抗震救災(zāi)斗爭的全面勝利！