超速如何在嚴(yán)格管理體系下發(fā)生？

　　從目前公布的消息來看，這次事故的重要原因在于火車超速超速行駛，在限速80公里的路段，車速達(dá)到了沒小時131公里。但據(jù)專業(yè)人士介紹，事實(shí)上，隨著科技進(jìn)步和火車自動化程度的提高，司機(jī)并沒有權(quán)力也沒有能力超速行駛——其行駛速度受監(jiān)控器約束，一旦行駛速度高于監(jiān)控器所規(guī)定的最高限速，機(jī)車會自動減速。

　　那么承擔(dān)重要監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)控器為什么沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用呢？事故調(diào)查為人們揭開了謎底：

　　從4月23日到4月28日，濟(jì)南局僅就出事路段限速80公里的命令就改了3次。據(jù)介紹，濟(jì)南鐵路局4月23日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行膠濟(jì)線施工調(diào)整列車運(yùn)行圖的通知》(即154號文件)修改運(yùn)行圖，其中包含對該路段限速80公里的內(nèi)容，并在局網(wǎng)上發(fā)布，對外局及相關(guān)單位以普通信件的方式車遞；

　　4月26日，濟(jì)南局又發(fā)布4158號調(diào)度命令，取消了多處限速命令，其中包括事故發(fā)生段。在鐵路系統(tǒng)，調(diào)度命令文件級別比較低，一般都直接以文件、傳真、電報等方式發(fā)送到各調(diào)度臺、車站信號樓、機(jī)務(wù)段、機(jī)車，得到很快執(zhí)行。據(jù)知情人透露，這個命令得到執(zhí)行后，此前印發(fā)的154號文件在事故發(fā)生時還沒有送至T195車次機(jī)車所屬的北京鐵路局機(jī)務(wù)段，但北京鐵路局北京機(jī)務(wù)段的工作人員卻看到了4158號調(diào)度命令。

　　此后，濟(jì)南局列車調(diào)度員在接到有關(guān)列車司機(jī)關(guān)于現(xiàn)場臨時限速與運(yùn)行監(jiān)控器數(shù)據(jù)不符的反映時，于4月28日4時02分，補(bǔ)發(fā)了該段限速每小時80公里的調(diào)度命令，但該命令沒有發(fā)給T195次機(jī)車乘務(wù)員。而王村站值班員對最新臨時限速命令未與T195次司機(jī)進(jìn)行確認(rèn)，也未認(rèn)真執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控。

　　“文件傳遞及調(diào)度命令傳遞混亂，是這起事故最大的誘因。”濟(jì)南鐵路局一位工程師在事故現(xiàn)場這樣說道。

　　據(jù)記者了解，鐵路部門早在2006年就建立了以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制，明確規(guī)定各單位黨政正職是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要求各級組織以及專業(yè)部門、綜合部門按照分工，明確安全責(zé)任；要求全國18個鐵路局規(guī)范設(shè)置運(yùn)輸、客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)7個專業(yè)處及其下屬管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)管理，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和作業(yè)辦法；以落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，明確每一個崗位、每一名職工肩負(fù)的安全責(zé)任，使每一件設(shè)備、每一公里鐵路都有明確的責(zé)任人。

　　這位工程師表示，在如此嚴(yán)格的管理體系下，犯下如此低級調(diào)度錯誤導(dǎo)致“4·28”膠濟(jì)鐵路如此重大交通事故，是“無法想象，無法接受的”。

　　事故發(fā)生后的第二天上午，運(yùn)行中斷了22個小時的膠濟(jì)鐵路恢復(fù)通車，通車后，事故地段限速改為每小時45公里。

　　事故不斷的膠濟(jì)鐵路

　　膠濟(jì)鐵路是山東省東西交通大動脈，中國北部、西部、南部各城市的貨物到達(dá)青島、煙臺、威海三市，必須經(jīng)過此處。膠濟(jì)鐵路與膠新鐵路、京滬鐵路、隴海鐵路相連接，形成了四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)，可通往中國境內(nèi)各大城市。膠濟(jì)鐵路修于20世紀(jì)初，最開始為德國人所修，至今已有百年歷史。

　　一直平靜的膠濟(jì)鐵路在這兩年卻開始陷入不斷的事故風(fēng)波中：

　　去年9月16日晚9時30分左右，膠濟(jì)鐵路濰坊西到昌樂段大圩河火車站附近發(fā)生路基坍塌事故，一列貨運(yùn)列車出軌。當(dāng)時的調(diào)查結(jié)論是中鐵十八局違法施工、偷工減料，造成路基坍塌；

　　今年1月23日20時48分，膠濟(jì)線上發(fā)生重大交通事故，18人名鐵路工人在線路上施工時被高速駛來的動車組吸入軋死，9人受傷。事故調(diào)查結(jié)論為“負(fù)責(zé)施工的施工隊(duì)沒有資質(zhì)，并違法鐵路運(yùn)營多項(xiàng)規(guī)定”；

　　4月28日，膠濟(jì)鐵路發(fā)生十幾年來中國鐵路上最重大交通事故，72人死亡，416受傷，事故原因是火車顯著超速。

　　接二連三的事故，讓膠濟(jì)鐵路不斷為國人所“熟知”，也讓它備受各方質(zhì)疑……

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