市民尖銳問題考驗(yàn)政府信息公開

　　《政府信息公開條例》今年5月1日起實(shí)施，5月4日是條例實(shí)施后的第一個(gè)工作日，北京市民朱福祥等人便依據(jù)條例，追查北京市海淀區(qū)土地征遷方面的信息。

　　當(dāng)天上午9時(shí)許，北京市海淀區(qū)四季青鎮(zhèn)村民朱福祥和其他兩位村民一起，來到了海淀區(qū)政府，遞交了《北京市政府信息公開申請(qǐng)表》，要求對(duì)四季青鎮(zhèn)的拆遷系列問題公開信息。

　　“政府工作人員的態(tài)度挺好的，他們?cè)趨^(qū)政府辦公室接待了我們，準(zhǔn)備得也比較充分。”朱福祥介紹說。他們提出的申請(qǐng)是：在四季青鎮(zhèn)進(jìn)行新村建設(shè)期間，該鎮(zhèn)的集體土地確權(quán)給四季青農(nóng)工商總公司。這是違反土地管理法、民法通則和物權(quán)法的，請(qǐng)問現(xiàn)任區(qū)長是否終止執(zhí)行海淀區(qū)(2005)120批復(fù)？工作人員受理了這一申請(qǐng)，并給予了朱福祥等人一份回執(zhí)，表示在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

　　隨后，朱福祥等人又來到海淀區(qū)環(huán)保局，對(duì)四季青鎮(zhèn)新村建設(shè)涉及的兩個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告申請(qǐng)信息公開。海淀區(qū)環(huán)保局當(dāng)場查詢后答復(fù)：常青通達(dá)新村建設(shè)項(xiàng)目和門頭村在建小區(qū)的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告均不存在。“這兩個(gè)項(xiàng)目，給我們村造成了很大影響，我們有權(quán)利了解真相。”朱福祥說。

　　4日下午，四季青鎮(zhèn)門頭村村民湛江等人來到了四季青鎮(zhèn)政府，要求提供四季青鎮(zhèn)門頭村原土地總面積及歷年被征收利用情況、門頭村人口總數(shù)和動(dòng)遷人口數(shù)及名冊(cè)等。因趕上“五四”青年節(jié)，部分工作人員放假，該申請(qǐng)暫時(shí)未被受理。

　　據(jù)朱福祥介紹，他準(zhǔn)備了7個(gè)申請(qǐng)，都是圍繞土地開發(fā)利用問題，包括國土資源部“百日?qǐng)?zhí)法”中查出的“未批先用”土地的項(xiàng)目和占用土地的具體面積、南塢村常青通達(dá)拆遷農(nóng)民安置樓房停建的原因等等。“這些申請(qǐng)我們陸續(xù)要向國土資源部、北京市建委、海淀區(qū)政府提出，我們要運(yùn)用《政府信息公開條例》調(diào)查周良洛案件遺留的土地拆遷問題。”

　　無獨(dú)有偶，當(dāng)天上午9時(shí)，另一位北京市民陳育華也向北京市公安局提出申請(qǐng)，要求提供養(yǎng)犬管理費(fèi)用的詳細(xì)支出情況。根據(jù)《北京市養(yǎng)犬管理辦法》，每只犬需繳納200元至1000元不等的管理費(fèi)。北京大約有70萬只狗，每年養(yǎng)犬管理費(fèi)達(dá)2.1億元。

　　筆者注意到，北京市政府各委、辦、局都在網(wǎng)站的右上角列出了“政府信息公開”欄目，告知市民如何申請(qǐng)政府信息公開，一些政府部門還專門辟出接待室，安排了相關(guān)的工作人員。“他們還是有相當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備的。”朱福祥和陳育華均表示，“不過給他們的壓力也相當(dāng)大，我們提出的問題都很尖銳。”

　　北京大學(xué)教授姜明安表示，隨著《政府信息條例》的實(shí)施，各級(jí)政府部門面臨著很大的壓力。條例規(guī)定必須公開的信息包括“涉及公民、法人或者其他組織切身利益的”、“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的”，都比較彈性，在條例實(shí)施初期，公民申請(qǐng)公開政府信息可能會(huì)遇到各種困難，現(xiàn)在政府官員最需要的是轉(zhuǎn)變觀念，以適應(yīng)建設(shè)法治政府和責(zé)任政府的需要。 (黃秀麗）