“生不起，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個學(xué)校三萬起；住不起，一萬多元一平米……”(浙江)寧波市委書記巴音朝魯昨天在寧波市委第十一次委員會第四次全體(擴大)會議上，用順口溜解說起民生問題。

　　昨天的會議始終圍繞“改善民生”這一主題展開，并表決通過了“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”六大民生工程。隨著這些工程的實施，寧波老百姓將能生活得更加幸福。

　　市委書記用順口溜解說民生問題

　　記者從會上了解到，寧波市在民生領(lǐng)域的各項工作均取得了明顯成效。比如，市區(qū)居民人均可支配收入從2003年的14277元增加到去年的22307元，農(nóng)村居民人均純收入由6221元增加到去年的10051元，年均分別增長11%和13%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率從2003年的4.02%下降到3.16%，并動態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”。寧波市還率先基本普及從學(xué)前到高中段15年基礎(chǔ)教育，率先實施義務(wù)教育全免費，21.4萬名外來務(wù)工人員子女就學(xué)問題得到妥善解決。

　　“這幾年寧波市改善民生工作富有成效，但對照人民群眾的期望還存在不小差距。”令大家意外的是，巴音朝魯書記還用順口溜解說起民生問題。他說：“我聽說現(xiàn)在有一句順口溜，是這樣說的：‘生不起，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個學(xué)校三萬起；住不起，一萬多元一平米；娶不起，沒房沒車誰跟你；病不起，藥費讓人脫層皮；死不起，火化下葬一萬幾’。這句順口溜可能不夠準(zhǔn)確全面，但也說明部分老百姓生活壓力很大。只有提高居民收入，才能解決這些問題。”

　　五年內(nèi)要實施六大民生工程

　　如何改善民生，讓老百姓過上幸福無憂的生活呢？會議表決通過了《中共寧波市委關(guān)于貫徹省委全面改善民生促進社會和諧決定的實施意見(審議稿)》。《意見》重點介紹了“富民”、“育民”、“惠民”、“便民”、“健民”、“安民”這六大民生工程。

　　比如，“富民”工程的主要內(nèi)容是強化全民創(chuàng)業(yè)意識，健全面向全社會的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)制度，鼓勵農(nóng)民群眾、企業(yè)職工、科技人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等各類群體靈活多樣地創(chuàng)業(yè)；進一步完善創(chuàng)業(yè)貸款、信用擔(dān)保等扶持政策，加大財稅、金融、技術(shù)等方面的支持力度，使更多群眾實現(xiàn)增收；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位等，縮小分配差距。“育民”工程的主要內(nèi)容是推進教育均衡和素質(zhì)教育，促進教育優(yōu)質(zhì)資源在城鄉(xiāng)、地區(qū)和校際之間的均衡配置；進一步完善義務(wù)教育免費制度，免除符合條件的外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育借讀費；每年從市財政性教育經(jīng)費中安排1000萬元專項經(jīng)費，用于扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村幼兒園建設(shè)、骨干教師免費培訓(xùn)等。

　　重大民生工程限期完不成要道歉

　　“這六大民生工程是在深入調(diào)研、廣泛征求意見、充分論證的基礎(chǔ)上形成的，具有較強的操作性。”巴音朝魯在總結(jié)時強調(diào)，“各地各部門要抓緊落實這些民生工程，盡快讓老百姓感受到能‘看得見，摸得著’的效果。”

　　巴音朝魯還鄭重地表示，對象山港大橋、軌道交通、文明城市建設(shè)等重大民生工程的相關(guān)責(zé)任人要實行“承諾制”和“道歉制”。“自家人，莫客氣。”他特地用了這句寧波老話來說明問題，“如果重大民生問題在限定的時間內(nèi)，沒進展、沒突破、沒說法，相關(guān)責(zé)任人需要對老百姓做出道歉，解釋原因，并著力破解。如果工作中確實碰到了難題，千萬不要瞞、不要拖、更不要忽悠，一定要說出來，大家一起想辦法來解決。”(現(xiàn)代金報/王穎)