需提交“無罪證明”缺乏法律依據(jù)

　　“這么大規(guī)模的展會，加強安保無可厚非。”盡管一些參展商對本屆廣交會的特殊要求表示理解，但也有人提出廣交會組委會要求提交“無罪證明”的做法，是否有法律依據(jù)？

　　“廣交會出此‘良策’也算是用心良苦。但這種做法是否合乎現(xiàn)有的法治精神，值得我們思考。”4月15日，中國社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟研究所研究員劉維新在接受記者電話采訪時表示。

　　帶著問題，記者還分別采訪了中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海和中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授許身健，他們認為“作為商事活動性質(zhì)的廣交會，要求國內(nèi)參展商提供‘無罪證明’沒有法律依據(jù)”。

　　劉俊海指出：“按照現(xiàn)有法治精神，未經(jīng)司法機關(guān)依法判決有罪的公民都視為無罪。而廣交會這一做法實為‘有罪推定’，違背了法治精神。”

　　劉俊海進一步解釋說，在“法無明文規(guī)定”的條件下，公民沒有任何義務(wù)自證清白。事實上，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公眾通常只在辦理出國、入職、提干等特殊情況下才要求辦理“無罪證明”。這意味著國內(nèi)參展商沒有任何義務(wù)配合廣交會遞交“無罪證明”，以洗脫這種“有罪推定”，更不能因為拒絕這種合作而遭受懲罰。一個人即使曾經(jīng)犯過罪，廣交會組委會也無權(quán)剝奪他參加展會的權(quán)利。

　　犯罪記錄具有隱私性質(zhì)應(yīng)合法保護

　　“犯罪記錄屬帶有隱私性質(zhì)的個人信息，類似的信息還包括醫(yī)療記錄、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等等。”劉俊海告訴記者。

　　劉俊海解釋說，犯罪記錄是指在公安機關(guān)備案的公民個人有違法犯罪前科的相關(guān)材料，只能由公安及司法部門掌握，相關(guān)部門因公共利益需要而掌握這些信息后，有義務(wù)為其保密。一旦信息泄露，給當事人造成不良后果，應(yīng)依法承擔相應(yīng)的法律和道德責任。

　　劉俊海說，廣交會提高參展“門檻”，如果參展商因開不出或來不及開具“無罪證明”，一旦被熟人或客戶問起來，很難解釋不參展的原因，這就有可能被別人懷疑其身份的清白，個人名譽在無形中也會受到侵害。此外，如果在辦理“無罪證明”過程中，曾有“污點”的人被別人知曉、傳播，就會在生活工作中受到歧視。“憲法規(guī)定，法律面前人人平等。即便是以前犯過罪的人，服刑期滿后也仍享有法律賦予的一切公民權(quán)利。”

　　犯過罪難道就沒權(quán)經(jīng)商了嗎？

　　濟南的李先生曾因過失傷人服過刑。“因為服過刑，我沒有資格去做公務(wù)員，難道連做生意的資格也要被剝奪嗎？我已經(jīng)為自己的過錯付出了代價，難道永世不能翻身嗎？”

　　對李先生的遭遇，中華全國律師協(xié)會刑事專業(yè)委員會主任田文昌接受記者采訪時指出，難道持“無罪證明”就能保證參加廣交會時不違法犯罪？

　　參加廣交會需開具“無罪證明”一事，也引起了北京律師邊書坤的關(guān)注。他認為廣交會的特殊要求除涉嫌侵犯公民個人隱私權(quán)外，還侵犯了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，“一個合法的企業(yè)法人，有資格參加廣交會。如果因為曾犯過罪或開不出、來不及開具‘無罪證明’而不能到廣交會參展，本來可能獲得的訂單和合作機會就會喪失，合法的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)就受到了侵犯。”

　　劉俊海認為，提交“無罪證明”屬“安全過敏癥”，會降低廣交會商貿(mào)經(jīng)濟效益。如果企業(yè)因此無法參加廣交會，造成經(jīng)濟損失，企業(yè)有權(quán)要求民事賠償。

　　邊書坤說，不排除有人偽造“無罪證明”，廣交會組委會靠什么來辨別真?zhèn)危?/p>

　　劉俊海、許身健等法律專家呼吁，希望相關(guān)部門以此為鑒，今后在類似活動中，從實際安全保障工作入手，建立健全安全預(yù)警機制，而不是將一紙證明作為確保安全的重點。

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