“對(duì)我來(lái)說(shuō)，這就像一次趕考！”4月12日，在縣(市)委書記的崗位上工作了9年的李昌梧，在做完述職報(bào)告后對(duì)記者說(shuō)。

　　這一天，廣東省湛江市的11名縣(市、區(qū))委書記在中共湛江市委九屆六次全會(huì)上述職。但吸引人們眼球的是，他們的述職將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電視向社會(huì)實(shí)時(shí)直播，接受網(wǎng)友“拍磚”和群眾評(píng)議。

　　“雖然平時(shí)講話的場(chǎng)合不少，但今天還是有點(diǎn)緊張。”李昌梧認(rèn)為，“面對(duì)網(wǎng)絡(luò)和電視進(jìn)行述職，是一種新嘗試，它時(shí)刻能提醒自己，以后干工作既要對(duì)上負(fù)責(zé)，也要對(duì)下負(fù)責(zé)，想問(wèn)題多想著群眾。”

　　述職報(bào)告曬在網(wǎng)上，任憑網(wǎng)友“拍磚”

　　近日，湛江市委決定，將縣(市、區(qū))委書記向市委全委會(huì)述職活動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和電視直播。4月8日，奧一網(wǎng)、碧海銀沙網(wǎng)掛出了湛江市11名縣(市、區(qū))委書記的述職報(bào)告全文。

　　湛江市委書記徐少華風(fēng)趣地說(shuō)：“縣委書記作為地方‘一把手’，平時(shí)聽到的好話多、報(bào)喜多，接受別人送的‘鮮花’多，這次要接受一下網(wǎng)友拍過(guò)來(lái)的‘磚頭’，哪怕很尖、很硬！”

　　其實(shí)，早在2006年，湛江市就曾搞過(guò)一次縣委書記述職活動(dòng)。“只不過(guò)那時(shí)只是向全委會(huì)述職，是局限在黨內(nèi)的民主。”徐少華介紹，2006年以來(lái)，湛江市開始研究制定干部政績(jī)考核科學(xué)評(píng)價(jià)辦法，建立三級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人述職制度，即縣(市、區(qū))委書記向市委全委會(huì)述職，鎮(zhèn)(街)委書記向縣(市、區(qū))委全委會(huì)述職，村(居)委黨支部書記向支部全體黨員述職。

　　此次引入現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)的力量，讓述職更加透明公開，這在廣東還屬首次，在全國(guó)也未見記錄。徐少華充滿期待：“這是一次嘗試，希望給湛江的干部隊(duì)伍帶來(lái)一次民主的洗禮。”

　　他認(rèn)為，打破選人用人“潛規(guī)則”，最好的良方莫過(guò)于陽(yáng)光、透明和群眾路線。開展縣(市、區(qū))委書記述職網(wǎng)上直播活動(dòng)，就是將他們的權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，既要讓他們接受黨內(nèi)集體評(píng)議、考評(píng)，也要讓廣大人民群眾提出意見和建議。

　　4月8日，11位縣(市、區(qū))委書記的述職報(bào)告甫一上網(wǎng)，便引來(lái)網(wǎng)友的熱議。多數(shù)網(wǎng)友評(píng)議這一嘗試是一次解放思想之舉，具有創(chuàng)新和示范意義。一網(wǎng)友說(shuō)，在網(wǎng)上直播述職報(bào)告，可以增加黨委、政府工作的透明度。很多網(wǎng)友跟帖說(shuō)，群眾可以在網(wǎng)上對(duì)黨委、政府官員發(fā)表最直接的評(píng)論，不必再有什么心理包袱。網(wǎng)友baky說(shuō)：“磚，的確好多！這些書記平時(shí)聽到的都是好話，真正的人話唯有在網(wǎng)上才能聽到。”他認(rèn)為，一個(gè)坦蕩的書記不應(yīng)該害怕實(shí)話實(shí)說(shuō)的老百姓，“要勇敢地和我們站在一起，把汗水灑落在這塊期待重生的土地上吧！”

　　在湛江，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬f(shuō)得最多的詞是“欠發(fā)達(dá)”、“工資低”。該市的一位科級(jí)干部告訴記者：“每月工資只有2000多元，與其他地市比低了不少。”對(duì)此，湛江市領(lǐng)導(dǎo)干部并不避諱：2007年，湛江市人均GDP只有1000美元多一點(diǎn)，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東省不相稱。

　　因此，很多網(wǎng)友評(píng)議說(shuō)，當(dāng)年，“北有青島、南有湛江”的口號(hào)人人皆知，可是人家發(fā)展上去了，而湛江卻錯(cuò)過(guò)了很多發(fā)展機(jī)會(huì)。一位網(wǎng)友認(rèn)為，湛江的發(fā)展缺的不是“天時(shí)”，也不是“地利”，而是“人和”！他期望，在新一輪的大解放和大發(fā)展中，湛江能迎頭趕上！

　　“這一次網(wǎng)上直播，讓我看到了湛江地區(qū)騰飛的希望。”一位網(wǎng)友認(rèn)為，湛江的發(fā)展關(guān)鍵在于有一批好的領(lǐng)導(dǎo)干部，“網(wǎng)絡(luò)確是一條暢所欲言的渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部要多聽取民間的意見，多看看自己做得不夠的地方，有些網(wǎng)友的留言盡管不好聽，但卻是真話、實(shí)話，他們都非常關(guān)心湛江的發(fā)展。”

　　也有一些網(wǎng)友的發(fā)言相當(dāng)尖銳，羅列了湛江在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安、民生等方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)11位書記的報(bào)告內(nèi)容，指名道姓地提出了一些措詞強(qiáng)烈的批評(píng)。如提拔干部中存在的權(quán)錢交易、黑惡勢(shì)力抬頭、私彩泛濫等社會(huì)問(wèn)題。甚至個(gè)別網(wǎng)友認(rèn)為，縣(市、區(qū))委書記述職是“作秀”、“走形式”，能否長(zhǎng)久群眾拭目以待。

　　現(xiàn)場(chǎng)直播：網(wǎng)友討論得“轟轟烈烈”

　　12日8時(shí)15分，在湛江市委8號(hào)樓的三樓會(huì)議室，11位縣(市、區(qū))委書記依次上臺(tái)“趕考”，每人限時(shí)20分鐘述職。臺(tái)下，是出席中共湛江市委九屆六次全會(huì)的62名市委委員和9名候補(bǔ)委員，他們將對(duì)每個(gè)人的述職報(bào)告進(jìn)行“評(píng)分”。此外，縣(市、區(qū))長(zhǎng)和市紀(jì)委副書記、常委，以及30多名普通黨員代表列席了會(huì)議。

　　第一個(gè)上臺(tái)述職的是湛江市委常委、雷州市委書記李昌梧。在11名縣(市、區(qū))委書記中，包括李昌梧在內(nèi)，有3人官至副廳級(jí)，因此在上一次的述職中，這3人作的是書面述職。而此次，并沒有因?yàn)樗麄兩矸莸摹疤厥庑浴保�而免于面�?duì)電視、網(wǎng)絡(luò)。

　　“19分鐘！”講完最后一句話，李昌梧看了一下手表。記者注意到，李昌梧現(xiàn)場(chǎng)的述職報(bào)告與此前在網(wǎng)上公布的有一點(diǎn)改動(dòng)。會(huì)后他表示，一是受時(shí)間所限作了一定的刪節(jié)，二是看到了網(wǎng)友的評(píng)論后，對(duì)一些數(shù)字作了重新核定，對(duì)部分內(nèi)容作了修改。

　　“這次述職，與以往大不相同，因?yàn)橐�面�?duì)媒體，接受群眾的評(píng)議，所以在述職報(bào)告中每一句話都要細(xì)細(xì)斟酌，唯恐夸大其辭挨罵。”李昌梧坦承地說(shuō)，“述職報(bào)告改了好幾遍。”

　　李昌梧的述職報(bào)告通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)直播，網(wǎng)友同時(shí)在線評(píng)論。有說(shuō)好的，說(shuō)他是一個(gè)好書記，工作有魄力；也有說(shuō)不好的，說(shuō)雷州的社會(huì)治安差，黑惡勢(shì)力泛濫，有人還提到此前發(fā)生在校園里的暴力事件。

　　甚至，他說(shuō)一段，網(wǎng)友就評(píng)一段。李昌梧在談到“致力打造‘平安雷州’，構(gòu)建和諧社會(huì)取得明顯成效”時(shí)，網(wǎng)友春秋霸主評(píng)論說(shuō)：“這部分寫得很好，書記沒有回避，并強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是第一責(zé)任。”他說(shuō)，基本上同意李昌梧書記的述職報(bào)告。比起以往，這兩年雷州社會(huì)確實(shí)是穩(wěn)定了很多，但黑勢(shì)力仍是社會(huì)主要毒瘤，有些生意仍處于壟斷狀態(tài)，希望政府繼續(xù)嚴(yán)打。

　　也有人對(duì)此不屑一顧，認(rèn)為他的述職是“照本宣科、老生常談、了無(wú)新意”。一網(wǎng)友認(rèn)為，“空話虛話多了一點(diǎn)”。但更多的人在網(wǎng)上對(duì)雷州的發(fā)展提出了建設(shè)性意見，如懲治腐敗、發(fā)展職業(yè)教育、增加收入等等。

　　11個(gè)縣(市、區(qū))委書記的述職，用去了一個(gè)上午的時(shí)間。與此同時(shí)，網(wǎng)友的互動(dòng)也非常熱烈，截至當(dāng)天下午5時(shí)，在奧一網(wǎng)、碧海銀沙網(wǎng)，網(wǎng)民對(duì)述職活動(dòng)的點(diǎn)擊量已達(dá)到1251萬(wàn)人次，跟帖、評(píng)論3.28萬(wàn)條，一位網(wǎng)友用“轟轟烈烈”形容網(wǎng)上的討論。

　　湛江市委書記徐少華則提醒參加完述職的縣(市、區(qū))委書記：“上網(wǎng)細(xì)細(xì)瀏覽，用心體會(huì)逆耳忠言。”

　　眾人評(píng)價(jià)：成績(jī)說(shuō)得多，不足說(shuō)得少

　　聽了11位縣(市、區(qū))委書記的述職報(bào)告后，湛江市委書記徐少華用了三句話來(lái)評(píng)價(jià)：“肯定成績(jī)沒有過(guò)頭，指出不足不夠充分，回應(yīng)民意更應(yīng)主動(dòng)。”對(duì)此，網(wǎng)友們認(rèn)為是“實(shí)事求是”。

　　按照《2007年度縣(市、區(qū))委書記向市委全委會(huì)述職工作方案》，對(duì)縣(市、區(qū))委書記的考核，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生、社會(huì)穩(wěn)定與和諧、黨的建設(shè)、生態(tài)文明、工作創(chuàng)新等6個(gè)方面進(jìn)行。

　　被邀請(qǐng)作為觀察員的中央黨校教授葉篤初說(shuō)，11名述職人員的報(bào)告共55000字，其中有10人基本上是按照上述6個(gè)方面進(jìn)行述職的。他的總體感覺是，形式上有些“千篇一律”，內(nèi)容較有思想性、前瞻性、務(wù)實(shí)性，但工作思路談得很具體，失誤與不足談得較抽象。

　　從一些網(wǎng)友在網(wǎng)上的留言也可以看出，網(wǎng)友對(duì)述職報(bào)告的總體評(píng)價(jià)是：政績(jī)談得多，反思和不足談得少。

　　記者讀了11名述職人員的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，述職人員用絕大多數(shù)篇幅談工作成績(jī)，而在最后談到不足時(shí)文字較少，且多數(shù)是抽象詞語(yǔ)，如“雖然取得了一定成績(jī)，但離湛江市委的要求和老百姓的期望還有較大差距，民生問(wèn)題欠賬很多，社會(huì)治安形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有待加快”等等。

　　徐少華說(shuō)：“如果是我來(lái)述職，至少要用500字來(lái)談工作上的不足！”

　　中央黨校教授高玲曾來(lái)湛江之前有一個(gè)擔(dān)心，即述職中會(huì)不會(huì)有人談自身的廉潔問(wèn)題？這個(gè)問(wèn)題很尖銳，也很敏感。令她意外的是，有一些人員對(duì)這個(gè)問(wèn)題沒有回避。

　　湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨委書記余堪發(fā)在述職報(bào)告中，用一段文字闡述廉潔自律：本人重申，從不為自己、為親友謀取不合法的利益或獲取非法收入，從來(lái)沒有未經(jīng)組織程序或者違反原則提拔使用干部，從未插手過(guò)任何一項(xiàng)工程、項(xiàng)目、土地的招投標(biāo)。

　　他對(duì)工作的不足也直言不諱，“作為一個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，自覺不如別的開發(fā)區(qū)做得輝煌。這也說(shuō)明本人水平跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求，工作能力(不很強(qiáng))、精力不旺盛。盡管有責(zé)任心、危機(jī)感和發(fā)展觀，但畢竟未能干成大事。”

　　“尖銳的廉政問(wèn)題不回避，反思也足夠深刻，這說(shuō)明黨內(nèi)民主越來(lái)越開放透明。”高玲曾說(shuō)，一位述職人員的一句自我批評(píng)給她留下了深刻印象——“公車私用、高標(biāo)準(zhǔn)接待等問(wèn)題仍然存在。”

　　自我揭短說(shuō)出這句話的，是東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)黨委書記胡海運(yùn)，沒想到這句話，在網(wǎng)上引起“軒然大波”——不但沒有受到網(wǎng)友的炮轟，相反卻受到一致好評(píng)，認(rèn)為他光明磊落，敢說(shuō)話、說(shuō)實(shí)話，“捫心自問(wèn)，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部，誰(shuí)敢保證沒有公車私用現(xiàn)象呢？”

　　為了便于市委委員給述職人員“評(píng)分”，工作人員在會(huì)前向與會(huì)人員下發(fā)了湛江市各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r排名，這個(gè)排名表也在4月11日的《湛江日?qǐng)?bào)》上刊登。在這個(gè)表格上，胡運(yùn)海領(lǐng)導(dǎo)的東海島經(jīng)濟(jì)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)排名倒數(shù)第一，并且GDP出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“首先是我的工作沒干好。”

　　但是他的述職報(bào)告卻受到了網(wǎng)友的追捧，原因就是務(wù)實(shí)。他在述職中首先解釋了GDP負(fù)增長(zhǎng)的原因：“由于銅價(jià)巨幅波動(dòng)及大幅下挫，我區(qū)工業(yè)支柱企業(yè)——天恒公司減產(chǎn)九個(gè)半月，產(chǎn)值減少12.86億元。”在報(bào)告中，他還使用了一些“勒緊褲帶”、“切膚之痛”等詞語(yǔ)，被網(wǎng)友評(píng)價(jià)為務(wù)實(shí)派干部。

　　面對(duì)網(wǎng)友質(zhì)問(wèn)，“考生”反應(yīng)各不同

　　會(huì)議之前，每位述職人員都收到一份打印的網(wǎng)友意見冊(cè)，記錄了述職報(bào)告曬在網(wǎng)上后網(wǎng)民的反應(yīng)。

　　“遺撼的是，我們的縣(市、區(qū))委書記們?cè)谑雎殘?bào)告中對(duì)網(wǎng)友的回應(yīng)并不主動(dòng)。”徐少華說(shuō)。這幾天，他都要把當(dāng)天的網(wǎng)民意見看一遍。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，有60%的網(wǎng)友是支持這一舉動(dòng)的，贊同市委的舉措。有約20%的網(wǎng)友是提出具體的工作建議，10%是比不足找差距的，還有10%是用比較尖刻的語(yǔ)言進(jìn)行批評(píng)的。

　　網(wǎng)友最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題是民生，涉及社會(huì)治安、道路交通、住房、工資待遇、拆遷、占地等與老百姓息息相關(guān)的問(wèn)題。不少網(wǎng)友提出教師待遇低的問(wèn)題，對(duì)此，記者知道有兩位書記已經(jīng)有了行動(dòng)。會(huì)議前一天，麻章區(qū)委書記鄭劍戈帶領(lǐng)財(cái)政局局長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)定網(wǎng)友的意見是符合實(shí)際的。遂溪縣委書記湛岳登看到“遂溪教師待遇為何最低”的帖子后，立即到基層了解情況，并表示要著手解決教師待遇低的問(wèn)題。“遂溪縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不是最低的，教師待遇也不應(yīng)該最低，要讓干部群眾享受到改革發(fā)展的成果。”

　　對(duì)于網(wǎng)友的意見，鄭劍戈認(rèn)為是“厚愛有加”，“其實(shí)我有很多缺點(diǎn)，比如脾氣躁，愛批評(píng)人，但我是對(duì)事不對(duì)人，心中焦慮的是麻章區(qū)的發(fā)展不能再等下去了！”有的網(wǎng)友對(duì)此表示理解，這對(duì)他是一種很大的鼓勵(lì)。

　　“群眾監(jiān)督能極大地促進(jìn)工作。”湛岳登說(shuō)，在2006年，遂溪縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展由全市排名第二倒退到第九位，在2007年年初我們向全縣人民承諾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全市綜合考核前五名！壓力變成了動(dòng)力，年底果真實(shí)現(xiàn)了這個(gè)目標(biāo)。“這次，我會(huì)把網(wǎng)友的意見整理出來(lái)，適當(dāng)時(shí)候會(huì)給網(wǎng)友一個(gè)交待。”

　　網(wǎng)友對(duì)湛江的中心城區(qū)赤坎進(jìn)行的城中村改造、土地征用提出了批評(píng)，區(qū)委書記伍建昌坦然面對(duì)，“這說(shuō)明網(wǎng)友關(guān)心赤坎的發(fā)展，希望她更美好，我虛心接受。”他還希望網(wǎng)友的批評(píng)更尖銳一些，比如，立交橋?yàn)楹挝床疬w，舊城改造為何推進(jìn)緩慢。

　　也有述職人員對(duì)網(wǎng)友的意見進(jìn)行了反駁。有網(wǎng)友尖銳的批評(píng)徐聞縣領(lǐng)導(dǎo)“借提拔干部之機(jī)發(fā)財(cái)”，徐聞縣委書記許順回應(yīng)，有些網(wǎng)友對(duì)情況不了解，對(duì)提拔干部有個(gè)人成見。他說(shuō)，徐聞縣確實(shí)一次性提拔和重用了87名干部，但我敢負(fù)責(zé)任地說(shuō)，沒有違規(guī)和不正之風(fēng)，不能隨便說(shuō)提干領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)受賄。

　　甚至，有的縣委書記認(rèn)為，個(gè)別網(wǎng)友的發(fā)言是在泄憤和不滿。“可這就是網(wǎng)絡(luò)的生命力所在。”徐少華認(rèn)為，不管網(wǎng)友說(shuō)得對(duì)與不對(duì)，你都得面對(duì)，領(lǐng)導(dǎo)干部就要?dú)v練出良好的政治心態(tài)。 (亓樹新）