“封殺”事件時間表

　　□3月7日之前，媒體傳出消息，《色·戒》女主角湯唯被“封殺”，其代言的化妝品廣告被電視臺停播。

　　□3月9日，在全國兩會上廣電總局副局長張海濤回答記者提問時說：該政策對事不對人。至于封殺的原因，張海濤并未回應。張海濤這一說法被媒體普遍解讀為：官方首次間接證實“封殺”湯唯。湯唯代言品牌的公司證實，確實有很多電視臺撤下了湯唯代言的旁氏化妝品廣告，但原因并不清楚。

　　□3月13日，在兩會記者招待會上，在被問及封殺令一事時，文化部副部長周和平說：“只要符合中國的規定，符合中國的廣告管理的有關規定，我想這些都應當是被允許的。”

　　□3月18日，廣電總局某相關人士在接受媒體采訪時表示，廣電總局并沒有“全面封殺”湯唯，只是不提倡再繼續擴大她的影響力，湯唯是個好演員，但是很多青少年會覺得像她這樣是“一脫成名”，對青少年的成長容易產生負面影響。

　　“禁令”在法律上值得探討

　　湯唯被封殺的消息傳出后，迅即引起各界的關注。3月19日，由眾多法律學者參加的“封殺現象法律研討會”在京舉行，就此事件背后的法律問題進行研討。研討中，有專家認為，《色·戒》里的過火表演對社會尤其是青少年有不利影響“早就該禁”，廣電總局的決定大快人心，但同時認為，廣電總局的這一禁令在法律上有許多值得探討的問題。

　　“《色·戒》是經廣電總局審查批準在內地公開上映的刪節版，其中并無什么越位的情色鏡頭。即使有問題，板子首先仍該打在廣電總局的屁股上，是他們審核不嚴，怎么能由湯唯來承擔責任？”“從根本上來說，這不只是湯唯一個人的錯，整個劇組都有責任�！眮碜员本╇娪皩W院的學者郝健認為，在《色·戒》上映以及討論過程中未見到政府有明確的行政性干預，但是廣電總局卻實施了對湯唯的影視廣告作品的禁令。禁令頒發并實行，對湯唯和中國大陸的藝術創作活動都會產生極大的影響。

　　“如果政府部門確實認為本片有所不妥，認為會對政府主導的文化價值觀造成嚴重傷害，因而決定加以處理，也只能處理負責審查該片能夠公映的政府管理者。因為在一般情況下，審查者、制片人的水準被認為要比青年女演員湯唯高，在判定該片是否符合宣傳部門和政府希望推廣的藝術形態和歷史定論方面，他們當然要比湯唯更加有經驗，而在決定該片是否應該被觀賞方面，則完全是政府管理人員擁有決定權，湯唯沒有任何權利和機會參與其中�！�

　　“現在負有審查職責的廣電總局卻將懲罰給了該作品中的一個女演員，這會讓觀眾認為是演員湯唯應對這部有爭議，或許有所不妥的影片負有極大責任，因而應該受到懲罰。這于情于理都令公眾難以理解�！焙陆≌f。

　　傳媒領域應加快立法

　　研討中，來自法律圈的學者們更關心的是，廣電總局的封殺令是否有法可依？應該采用怎樣的方法和程序？

　　“在一個民主法治的社會，廣電總局作為行政管理單位對這次封殺行動總該有一個官方文件，其中應該說明其被封殺的性質與原因，給予當事人和大眾一個交代才好。”專家認為，“既然湯唯觸犯條條框框受到處罰就應該把事情拿到桌面上來談，可是封殺原因到目前為止依然云遮霧罩�！�

　　“我想說的不是《色·戒》好與不好，湯唯演技如何，湯唯的品位如何，湯唯這個人是不是可恨，而是在一個社會，權力需要有一種邊界�！眮碜灾袊�社科院的憲政研究專家張博樹認為，“公民有公民的權利，藝人有藝人的權利。藝人有工作的權利，這個權利沒有經過法定的程序是不能被剝奪的，需要被尊重�！薄胺鈿⑹侄问清e誤的，是對公民權利的傷害�！痹谶@個過程中，政府應當遵循一個正當的程序，這是建設法治社會、和諧社會需要的一個共識。

　　“行政管理部門只吃飯不管事當然不好，然而亂管事和不依法行政也是一大頑疾，這次廣電總局封殺湯唯大快人心，但并不代表我們認同這種管理方式與行政處罰手段！期待廣電總局召開一個新聞發布會，向公眾透露一下執法理由與標準�！币晃粚＜艺f。

　　青年法律學者趙國君說，我查看了一下廣電總局的官方網站，發現它主要有八項職能，其中涉及到影視作品管理的主要集中在第三條和第八條。第三條是：審批縣級以上含縣級廣播電視播出機構和電影、廣播電視節目、電視劇制作單位的建立和撤銷；組織審查在廣播電視中播出的電影、電視劇及其他節目的內容和質量；發放和吊銷電影攝制、公映許可證和電視劇制作、發行許可證。第八條是：承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。但是這兩條都無法支持廣電總局的“封殺令”，也就是說，廣電總局并沒有實施封殺令的法律依據。

　　中國青年政治學院教授展江認為，在傳媒領域也應該遵循法治這條道路。他建議，對于傳媒領域要加快立法步伐。“在傳媒立法建立之前，可以借鑒分級制度進行管理。如果廣電總局真的要下一個什么封殺令的話，也可以參照出租車漲價的辦法，開一個聽證會，這樣更能順應民意，也為以后起草制定相關的法律聽取更多的意見�！�

　　各方評論

　　從各方言論可以看出，廣電總局也頗有為難之處，也許有不得已的苦衷。上下難落好，左右都為難。但是有壓力，才能有提高。當今社會越來越開放，擴大民主與人權也是新一屆政府努力的方向，在這種環境下，處罰越來越有難度，管理部門確實需要不斷提高技術含量。(《新京報》之《處罰也要提高技術含量》)

　　在文化產業的管理上，我們總是習慣于“禁止”，這本來無可厚非。但所謂“禁止”，應該先有“禁”后有“止”，沒有“為”與“不可為”的清晰界線，又以何為據責罰“亂為”？一旦責罰，還讓人摸不著頭腦，就像這次湯唯廣告被撤事件，停播是事實，卻一度無人宣布這個事實，終于宣布了，還不肯明示違規之所在，等于魯迅所說的“無物之陣”，更是法治社會所應該竭力避免的。(《中國青年報》之《湯唯的扣子事關中國軟實力》)

　　在本屆全國政協會議上，因為《蘋果》被封殺，湯唯被禁，再度成為文藝組討論中最焦灼的話題。全國政協委員、著名電影導演尹力說，中國電影人近幾年一直都在呼喚電影分級制度的產生。

　　全國政協委員馮小剛說：“扣子解到第幾粒算色情？因為缺少法律界定，導演們才頻打擦邊球，一招不慎就觸電�！彼�認為，時下中國大片正逐步市場化，但制度層面卻還停留在“計劃時代”。電影分級制度依靠市場的杠桿約束導演的尺度，是與電影市場最為契合的政策。而在未分級時代，導演們束縛很多，根本無法施展拳腳與好萊塢競爭，使中國電影的沖勁大打折扣。

　　如果湯唯被禁真的是因為《色·戒》這部電影，那不管因為色情還是歷史觀問題，官方的禁令都有些馬后炮的意思�！渡�·戒》不是已經在廣電總局的嚴格審查下獲準公映了嗎？那些激情鏡頭不是已經讓導演李安咔嚓剪掉了嗎？有問題還讓放？放了以后又封殺演員，這怎么都說不過去。(《齊魯晚報》之《封殺湯唯為何令人困惑》）（作者：王新友）