本報(bào)曾在2007年接到西部某省三名女正處級(jí)干部代表當(dāng)?shù)厥�多名女干部寫來的信，反映�?dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件規(guī)定：“女干部50歲不提名(指提拔)，52歲不再提名(不再任原實(shí)職，不再進(jìn)班子)”，本報(bào)對(duì)此進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。可最后的結(jié)果是，當(dāng)?shù)貙?duì)全省原政策作出了調(diào)整：對(duì)部分地區(qū)執(zhí)行低于55歲退休政策的調(diào)高到55歲，對(duì)原來執(zhí)行男女干部同齡60歲退休政策的調(diào)低到55歲。這樣原本執(zhí)行男女平等退休政策的單位反而又倒退回去了。在本屆兩會(huì)上，對(duì)于同齡退休問題，女代表、女委員依然反響強(qiáng)烈。

　　溫總理在政府工作報(bào)告中指出，完善社會(huì)保障體系，必須堅(jiān)持“實(shí)行廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，這為探索完善中國(guó)特色的養(yǎng)老保障體系指明了方向。上海市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)姚明寶代表結(jié)合上海完善社保體系的實(shí)際，談了自己的深刻體會(huì)。特別是就此涉及到的女性退休年齡問題，姚明寶代表提出的觀點(diǎn)引起了與會(huì)代表的熱議和呼應(yīng)。

　　姚明寶代表談到，我國(guó)現(xiàn)行退休年齡是1953年修改的勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的，即男60歲、女50歲。1958年又明確為男60歲，女性工人50歲、女性職員55歲，至今已經(jīng)50年未作修改。而同時(shí)，我國(guó)人均期望壽命大大提高。職工退休后贍養(yǎng)年限不斷延長(zhǎng)，女性更是超過30年。與此相反，隨著教育程度提高，養(yǎng)老保險(xiǎn)的平均繳費(fèi)年限又不斷縮短。以女性為例，大學(xué)畢業(yè)約22歲，如在企業(yè)連續(xù)工作直至退休，繳費(fèi)年限僅為28年，已經(jīng)少于贍養(yǎng)年限。

　　據(jù)了解，1999年全世界165個(gè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)家(地區(qū))，仍維持女性50歲退休的僅有8個(gè)國(guó)家，而實(shí)行男女相同年齡退休的有98個(gè)國(guó)家，約占60%。為此，姚明寶代表建議國(guó)家通過立法，或者允許上海等沿海地區(qū)先行試點(diǎn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行退休年齡規(guī)定適時(shí)作出修改：

　　一是建議探索漸進(jìn)式延長(zhǎng)退休年齡。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，延長(zhǎng)退休年齡不能一蹴而就，不能用懸崖式而應(yīng)是斜坡式。如美國(guó)1983年社保修正案就規(guī)定，從2000年開始到2022年，花23年時(shí)間將退休年齡從65歲推遲到67歲。按照這一做法，如果上海先行對(duì)女性退休年齡每3年提高1年，花15年時(shí)間即可將退休年齡從50歲延長(zhǎng)到55歲。以150萬人(每年10萬人)測(cè)算，15年內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金多收少支約3000億元。

　　二是建議探索漸進(jìn)式提高領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)所需的最低繳費(fèi)年限。1999年國(guó)務(wù)院曾頒布決定，明確“個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。”2005年仍維持15年。國(guó)家通過立法提高養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限，從方法上也可采取漸進(jìn)式，如一年提4個(gè)月，通過15年從目前的15年提高到20年。繼續(xù)完善基本養(yǎng)老繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)職工通過在職時(shí)多交費(fèi)來提高自身養(yǎng)老保險(xiǎn)的待遇。(本報(bào)記者 韓曉紅)

　　不應(yīng)讓女性高端人才資源再浪費(fèi)了

　　全國(guó)總工會(huì)書記處書記 張秋儉

　　從人力資源意義上說，女性55歲必須退休，是對(duì)女性資源的極大浪費(fèi)。因?yàn)榕�性�?5歲時(shí)，是思想、業(yè)務(wù)、水平、能力很成熟，也是家務(wù)最少的“黃金期”。且隨著全民平均壽命的增加，女性平均壽命又長(zhǎng)于男性，讓女性在“黃金期”退休，是對(duì)國(guó)家人才資源的極大浪費(fèi)，也是對(duì)女性社會(huì)資源的很大損失，同時(shí)也是對(duì)個(gè)人的才能、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的巨大損失。處以上女干部和副高以上職稱的女知識(shí)分子，社會(huì)分配給她們身上的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他人，國(guó)家培養(yǎng)她們的成本也大大高于其他階層，她們有責(zé)任有能力為社會(huì)多作貢獻(xiàn)。

　　提前退休使女干部經(jīng)濟(jì)收入減少

　　河北省婦聯(lián)主席 王淑玲

　　我國(guó)目前退休后的工資制度執(zhí)行的是35年工齡以上的發(fā)90%、30~35年的發(fā)85%、20~30年的發(fā)80%。這樣就出現(xiàn)了學(xué)歷越高，工齡越短，經(jīng)濟(jì)收益損失越大的情況。

　　我們仔細(xì)測(cè)算過一筆收入賬：第一塊，按2006年國(guó)家干部工資級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，在職正處級(jí)干部每月的級(jí)別工資、職務(wù)工資、津貼年總收入為49208元，退休以后扣減相應(yīng)的職務(wù)工資和津貼工資后拿38287元。與在職相比，5年少收入54604元。第二塊，按《公務(wù)員法》規(guī)定，在職公務(wù)員每?jī)赡暝黾右患?jí)職務(wù)工資，每五年增加一級(jí)級(jí)別工資，即在職男干部比退休女干部5年內(nèi)可以多獲得2~3級(jí)職務(wù)工資和一級(jí)級(jí)別工資。5年中女干部較同等條件的男干部少收入1萬元。第三塊，按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，年度考核合格的公務(wù)員可增發(fā)一個(gè)月的基本工資，女性提前退休的5年，自然無法享受此增發(fā)工資，僅此一項(xiàng)又讓女干部少收入12710元。55歲退休的女性與60歲退休的男性相比還少享受5年的住房公積金補(bǔ)貼。第四塊，根據(jù)人事部門退休政策的工資規(guī)定：由于提早5年退休，具備大學(xué)學(xué)歷的女性一般工齡均不滿35年，那么，退休金只能拿到基本工資的82%，而60歲退休的男性則能拿到88%~90%的退休金。同等條件的男性退休時(shí)基本工資為2803元，女性為2414元，按目前人均壽命74歲計(jì)，男性整個(gè)退休期的總收入為423813.6元,女性為332552.64元,二者相差91260.96元。

　　這樣,把第一、二、三、四塊累計(jì)起來，女性比同樣年齡、受同樣教育、同時(shí)參加工作的男性一生要少收入168574.96元。

　　男女平等應(yīng)該是無條件的

　　民革陜西省副主委 屈雅君

　　目前，男女同齡退休已經(jīng)在全世界80%以上的國(guó)家和地區(qū)實(shí)施。目前我國(guó)實(shí)行的男60歲、女55歲退休政策客觀上減少了女性的就業(yè)選擇機(jī)會(huì)，影響了推動(dòng)兩性平等發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)的進(jìn)程。所謂男女平等，從一定意義上說是指社會(huì)在歷史發(fā)展的各個(gè)階段，兩性所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任均衡，兩性所獲取的社會(huì)資源和機(jī)會(huì)均等，這恰恰是建構(gòu)和諧社會(huì)題中應(yīng)有之意。可現(xiàn)在實(shí)行的女性提前5年退休政策，恰恰使女性在身體健康、家務(wù)減輕的5年里失去了擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任、獲取社會(huì)資源的機(jī)會(huì)。男女平等應(yīng)該是無條件的。我作為新當(dāng)選的人大代表，今年提交了《關(guān)于再次建議修改與憲法相沖突的男女職工退休年齡的議案》。(邱蘭）