中新網3月8日電 全國政協委員、九三學社中央專職副主席、建設部科學技術司司長賴明，今天上午在全國政協十一屆一次會議第二次全體會議上代表九三學社中央發言時批評，當前科研功利化傾向越來越明顯。他呼吁，深化科技管理體制改革，全面提升科技投資效益。

　　賴明指出，由于對科研的評價過于重視獲獎和論文數量，評價結果直接與科研單位和人員的利益掛鉤，致使科研過程急功近利，疲于拼命爭項目、樂于拼湊編文章、疏于潛心做研究，直接影響了科學研究的質量和效益，甚至還催生種種科研造假行為。

　　為此，他建議加強政府導向作用，建立科學的科技人才評價機制。一是加強政府導向作用，二是建立科學的科技人才評價標準。

　　賴明并指出，當前，中國科技投入管理缺乏有效的整合機制，政出多門、條塊分割，往往造成重復立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。為此，建議加強頂層設計，深化科技宏觀管理體制改革。一是建立統攬科技全局的宏觀協調管理機制，二是建立健全國家科技決策咨詢機制。同時，鼓勵爭鳴，促進決策科學。

　　他并指出，加強對科技投入使用的監督和評估，是提高效益的有效手段。但目前，政府部門既是“出資人”，又是“經營者”，還是“監督者”，難以形成有效的監督和評估機制，導致決策不當、資源浪費乃至腐敗現象增多，甚至形成了“跑項目比做項目更來勁，做學問替搞公關打工”等奇怪現象。為此建議：轉變政府職能，構建決策、執行和監督相分離的管理機制。

　　賴明亦指出，科研成果如果不能有效地轉化為現實的國家競爭力，也會大大降低科技投入的效益。目前，中國科技成果轉化率平均僅為20%，實現產業化的不足5%，專利技術的交易率也只有5%，遠低于發達國家。他建議：要面向市場，建立健全科技成果轉化機制：完善促進科技成果轉化的法律法規和激勵措施；拓寬科技成果轉化融資渠道；完善對技術交易的稅收優惠政策。