在地緣毗鄰的粵港澳地區，有望建立起人員、貨物、資金等要素自由流動的區域，在珠三角未來發展的藍圖中，粵港澳三地的合作關系正在尋求突破。記者昨日從全國兩會上了解到，目前廣東省關于建立粵港澳特別合作區的調研工作正在進行，據知情人士透露，粵港澳特別合作區的調研結果將在今年5月出臺。

　　被指意味率先邁開擴大開放步伐

　　據香港媒體昨日透露，廣東、香港和澳門有可能成立特別合作區，在經貿、社會、文化等多領域探索融合，從而組建中國最強大的超級都市圈。目前，由廣東省外經貿廳牽頭的調研組正在負責對該議題的專題調研，內容包括建立特別合作區的內涵、可行性，對周邊地區的影響以及將有可能遇到的主要問題、需要采取的對策和實施步驟等內容。

　　香港媒體報道，分析人士指出，特別合作區的提出，意味著在改革開放中先行一步的南粵廣東，又將聯手香港、澳門，率先邁開擴大開放的步伐。值得注意的是，今年適逢中國改革開放30周年，在去年中共十七大期間，胡錦濤總書記即明確提出要“擴大改革開放的廣度和深度”，隨后走馬上任主政廣東的中共中央政治局委員汪洋旋即提出廣東要“進一步解放思想”、要再次“殺出一條血路”的觀點。這與30年前鄧小平南巡時在廣東的講話精神幾乎如出一轍。該分析人士強調，這兩者絕非簡單巧合，而是體現了胡總書記推動中國改革開放再上新臺階的戰略意圖。

　　邀請多個中央單位參與調研

　　而昨日記者從省外經貿廳相關人士處證實，關于深化粵港澳合作的相關調研正在進行，相關內容將匯總后上報，但該人士強調，目前關于這項議題僅僅處于調研階段，“沒有任何具體的方案。”但另據知情人士透露，粵港澳特別合作區的調研結果將在今年5月出臺。

　　據了解，在中共中央政治局委員、省委書記汪洋的牽頭下，廣東省23個省直部門及研究機構，對深化粵港澳合作設立了多項調研課題。為完成此次調研，廣東省委托并邀請了包括中央政策研究室、國務院研究室、國家發改委、商務部、國務院港澳辦等在內的中央部門和機構參與。

　　特別合作區類似自由貿易區

　　據港媒報道，知情人士稱，粵港澳特別合作區的主要功能，將與自由貿易區相若，但最大的不同，是自貿區一般都是獨立關稅主體之間的合作，但廣東并非獨立關稅主體。然而，在特別合作區的框架下，粵港澳三地將在“一國兩制”的前提下，最大限度消除制度上及行政區劃上的藩籬，力促三地人流、物流、資金流的自由往來。粵港澳特別合作區的目標，正是汪洋日前所提出的：“確立世界眼光，打造比肩紐約、東京大都會圈的世界級大經濟區。”

　　據港媒報道，分析人士認為，為實現粵港澳特別合作區的有效運作，中央有望給予該合作區下放部分經濟管理許可權、社會管理許可權以及金融創新方面的試驗權。

　　“意義可與創辦特區相比”

　　參與調研的廣東省社會科學院院長梁桂全表示，CEPA合作框架已經不足以進一步解決粵港澳區域合作深化的新問題，粵港澳區域合作的出路就是在經濟國際化戰略背景下，進一步消除區域間合作阻隔，推動粵港澳經濟深度融合。其意義足可與上世紀80年代初的對外開放、創辦特區相比較。

　　-縱論特別合作區

　　粵港澳特別合作區的主要功能，將與自由貿易區相若。最大限度消除制度上及行政區劃上的藩籬，力促三地人流、物流、資金流的自由往來。

　　目標正是汪洋所提出的：“確立世界眼光，打造比肩紐約、東京大都會圈的世界級大經濟區。”粵港澳的突破性合作如果成形，會創造出另一個奇跡。