黑龍江省夙生律師事務所執業律師遲夙生，3月1日晚就要乘火車進京，參加第十一屆全國人民代表大會第一次會議。作為執業律師，她這是第三次當選全國人代表，也是執業律師中惟一一個連任三屆的全國人大代表。

　　與她一起當選全國人大代表的執業律師有11人，其中新當選的有6人，女律師也是6人。

　　據全國律師協會邢五一主任提供的材料，我國省、自治區、直轄市一級的人大代表中有執業律師95人，省、自治區、直轄市以下的地區人大代表中有722人。

　　中國政法大學教授焦洪昌認為，執業律師當選人大代表參政，不僅是現代社會發展的必然結果，也標志著建設法治社會進程中呈現出的新特點。

　　經濟發達地區的執業律師代表多

　　從全國人大代表中執業律師的分布情況來看，人口基數有一定的參考標準，但是經濟發展狀況在一定程度上更具有指標作用。

　　在省、自治區、直轄市一級，執業律師當選人大代表的，四個直轄市的比例都比較高，北京市有6位，上海市有11位，天津市有3位，重慶市有9位。像經濟比較發達的浙江、廣東兩省，分別有6位、5位律師當選人大代表。廣西、貴州、云南、西藏4個省、自治區的人大代表中則沒有執業律師。

　　在省、自治區、直轄市以下地區執業律師當選人大代表的情況來看，經濟發展狀況表現得就比較明顯，經濟發達地區的人大代表中執業律師的人數多。執業律師當選人大代表的前五名為廣東、遼寧、江蘇、山東和浙江省，分別有75、61、59、55和49位執業律師當選人大代表。而西北、西南等經濟欠發達地區，執業律師當選人大代表的人數就不是很多，如青海、西藏兩省、自治區僅有1名執業律師當選人大代表，寧夏、云南、海南、新疆、廣西、甘肅等11個省、自治區都在10人以下。

　　長期研究律師制度的專家劉桂明研究員認為，律師隊伍的發展是隨著經濟發展而發展起來的，反過來說，律師隊伍的壯大也為經濟的發展提供了良好的法律服務，進一步促進了經濟良性的發展。從另一個方面也說明了，我國西北、西南等經濟欠發達地區的律師隊伍不夠強大，應引起有關部門的高度重視。

　　執業律師代表都是行業的佼佼者

　　在前，律師事務所隸屬于各地司法行政管理機關，執業律師也是國家工作人員。律師體制改革之初，對于砸破自己的“鐵飯碗”，許多執業律師尚有顧慮。1994年，遲夙生是齊齊哈爾第一個砸破自己“鐵飯碗”的執業律師，成立了以自己名字命名的夙生律師事務所。此舉對于老工業城市齊齊哈爾市來講，具有標桿意義，得到了當地黨委和政府的支持。正是因此，她以“私營企業”杰出人物的代表，當選第九屆全國人大代表。

　　新當選全國人大代表的高明芹，是山東鳶都英合律師事務所主任。在山東省濰坊市，高明芹被稱為“弱勢群體代言人”。執業15年來，這位來自古城青州的優秀女性無怨無悔地戰斗在職工維權的崗位上，去年榮獲了“全國維護職工權益杰出律師”的光榮稱號。

　　像彭雪峰律師、許智慧律師，同是中國政法大學恢復高考后的首屆本科生，目前都擁有博士學位，也是一些上市公司的獨立董事。彭雪峰律師對知識產權保護、房地產開發、金融投資等領域的法律服務有獨到研究，曾代理我國第一例知識產權糾紛———《金鑾寶座》著作權糾紛案、美國迪斯尼公司訴新華書店侵權糾紛案、全國首例期貨糾紛案等。

　　在上市公司擔任過獨立董事的還有陳舒律師，她從事法律工作30余年，曾擔任中華全國女律師協會的會長，目前仍是廣州市律師協會的秘書長。這位北京知青，曾在陜西下鄉插隊，嗣后便在當地參加工作，八十年代到了廣州加入律師隊伍。她已連任兩屆全國人大代表，提出過關注農民工、律師調查權等著名議案，參與了物權法等重要法律的立法工作。

　　黨外人士在全國人大律師代表中所占比例大

　　這次當選為全國人大代表的11位律師中，非中共黨員就有6位。已加入農工民主黨的焦洪昌教授認為，接納更多的黨外人士參政，是現代民主政治的具體體現，彰顯了我國民主體制的逐漸完善。

　　像黑龍江代表團的遲夙生和孫桂玲，都是九三學社成員。遲夙生現任九三學社第二屆齊齊哈爾市市委常委，孫桂玲是九三學社哈爾濱市委副主委。

　　河北省代表團的彭雪峰、山東省代表團的許智慧和重慶代表團的韓德云，都是無黨派人士。他們是因個人業績顯著，被選為人大代表的。彭雪峰、許智慧二人目前都在北京執業，也都是北京的居民，這次是被“調劑”到了山東和河北。韓德云原為西南政法大學的副教授，本人就是留學歸國人員，后來辭職，創辦了我國西部第一家以留學生為主的合伙制律師執業機構。

　　劉玲為農工民主黨成員，是江蘇省首位當選全國人大代表的執業律師。這位來自江蘇鹽城的人大代表，從鹽城司法局辭職后創辦了瑞信律師事務所，不圖名利，服務社會，曾被評為全國“為社會服務突出貢獻獎先進個人”、全國優秀律師、江蘇省首屆優秀律師。

　　著名法學家江平教授曾說，律師興則國家興。劉桂明研究員解讀認為，律師作為法律的專業人士，對于促進我國民主法治進程有著不可忽略的重要作用。從目前發達國家的歷史來看，擁有合格足量的律師是一個國家能否真正實現法治化的必要條件，而實現了法治化，公民才能獲得更加安全的社會環境。這么多執業律師在各個階層參政，在某種意義上也可以理解為“草根”的代表參政，不僅是一件令律師界欣喜的大事，而且是國家民主法治進程具有歷史意義的大事。（記者 郭恒忠）