為何沒有采用公開招標(biāo)？

　　劉文輝回應(yīng)說，是因?yàn)椤昂铣彩彙痹缫褣煸谕赓Y辦網(wǎng)站上，但是感興趣的企業(yè)并不多。

　　2003年1月25日，真正到達(dá)競標(biāo)現(xiàn)場的只有東方控股在內(nèi)的3家企業(yè)。東方控股以絕對優(yōu)勢收購了“合巢蕪”的30年經(jīng)營權(quán)。當(dāng)時(shí)東方控股給價(jià)19億人民幣并承諾5年內(nèi)投入6億元維修。

　　在競標(biāo)前，安徽國信資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司對“合巢蕪”估值是19.36億。劉文輝稱，按照規(guī)定，在評(píng)估價(jià)格上下浮動(dòng)10%的比例都是被允許的。

　　熟悉此買賣過程的人士介紹，2003年并購?fù)瓿珊螅瑖鴦?wù)院就有多部門前來調(diào)查，但“沒有聽到調(diào)查結(jié)果”。

　　100美元博4000萬

　　有消息稱，程福生牽線高速收購，用100美元購買3%的股權(quán)；公路被回購后，程福生獲得豐厚利潤

　　在“合巢蕪”的收購案中一直存在一個(gè)神秘人，程福生。

　　2003年2月27日，新的合巢蕪高速公路公司成立時(shí)，只有2家股東，東方控股集團(tuán)持股75%，香港東方高速持25%股份。

　　安徽高速系統(tǒng)一位了解此事的人士介紹，東方控股集團(tuán)的蔣學(xué)明之所以能成功獲得合巢蕪經(jīng)營權(quán)，全靠程福生牽線搭橋，參入談判。

　　這位人士稱，程福生曾是經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)一位干部，活動(dòng)能力不小。他們當(dāng)初達(dá)成協(xié)議，蔣學(xué)明成功拿到合巢蕪后，給予程福生一定數(shù)額的干股作為回報(bào)。

　　安徽高速公司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)初東方控股前來安徽競標(biāo)時(shí)，就已經(jīng)出現(xiàn)程福生的身影。之后，程福生被任命為合巢蕪公司總經(jīng)理。據(jù)悉，他的報(bào)酬是年薪60萬人民幣。

　　程福生，安徽人，1952年出生，畢業(yè)于合肥七中。后來到了香港，成為永久居民。

　　記者聯(lián)系到程當(dāng)初在合巢蕪的秘書趙孜博。趙跟隨程福生2年，不過他稱，程很少告訴他以前的經(jīng)歷。“每次蔣學(xué)明到安徽，都是程總親自接待，也不讓我們參加”。

　　目前，安徽高速系統(tǒng)內(nèi)的人均稱不知道程福生去向。去年6月13日，記者在合肥柏景灣青云軒小區(qū)8號(hào)找到程福生的住宅。

　　這個(gè)小區(qū)是合肥有名的高檔小區(qū)，鄰居介紹，已經(jīng)一年多沒有見到程。程福生的住宅198平方米，鄰居稱，一位年輕女子此前曾表示將其作價(jià)85萬賣掉。小區(qū)物業(yè)登記顯示，這套房子由合巢蕪公司出資購買。

　　記者從安徽高速財(cái)務(wù)處得到證實(shí)，這套房子確實(shí)是合巢蕪公司為程福生購買的。2005年合巢蕪陷入危機(jī)后，程福生的工資未能支付，這套房子和一輛奧迪A6一起送給程作為工資。

　　記者得到一份合巢蕪高速簽署的董事會(huì)決議，上面顯示，決議同意香港東方高速將其3%股權(quán)以100美元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給程福生。

　　于是在2003年9月4日，自然人程福生成為高速路的股東之一。

　　而當(dāng)2005年，安徽省政府以高價(jià)將“合巢蕪”購回時(shí)，程福生憑借3%的股份，可以獲得4000萬人民幣。

　　賣路接續(xù)資金鏈

　　購買公路的東方控股集團(tuán)，因手中股票市值蒸發(fā)了17.8億，便欲將高速路賣出還債，但曾經(jīng)的收購協(xié)議中規(guī)定，不得將公路轉(zhuǎn)讓第三方

　　蔣學(xué)明，東方控股集團(tuán)董事長，在收購合巢蕪公路之前，就已掌控著一個(gè)龐大的金融帝國，他旗下的企業(yè)曾被媒體稱為江蘇最大的民營企業(yè)。

　　在蔣學(xué)明的資金資助下，“合巢蕪”改換了容顏，原先的水泥路面鋪上了瀝青。由于安徽省政府的一再要求，蔣學(xué)明于2004年12月28日投入了近6個(gè)億為公路整修。劉文輝說，“這都有審計(jì)報(bào)告的。”

　　但在2005年，蔣學(xué)明的金融帝國遭遇危機(jī)。那年1月14日，蔣學(xué)明控股的泰山石油(000554)連續(xù)9個(gè)交易日跌停，致使其流通市值蒸發(fā)掉約17.8億。

　　蔣學(xué)明資金鏈斷裂，各方債權(quán)人開始找他催債。他擁有“合巢蕪”的股份遭法院查封。

　　為了謀求現(xiàn)金，蔣學(xué)明試圖轉(zhuǎn)讓“合巢蕪”的股份。2005年1月，他與《人民日報(bào)》屬下的投資公司華文控股達(dá)成收購協(xié)議，轉(zhuǎn)讓價(jià)40多億。

　　“高速公路不同于普通產(chǎn)業(yè)，政府有責(zé)任維護(hù)它的穩(wěn)定性”，劉文輝說，而且按照當(dāng)初的轉(zhuǎn)讓合同約定，東方控股不能私自將合巢蕪轉(zhuǎn)讓給第三方。

　　在安徽政府的壓力下，蔣學(xué)明沒法將公路賣給華文控股。他轉(zhuǎn)而要求安徽高速重新收購合巢蕪。

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