中新網(wǎng)2月25日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息：國(guó)務(wù)院法制辦公室就《保安服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》公開征求意見的通知指出，保安服務(wù)活動(dòng)中存在四大問題需要加以規(guī)范。

　　通知指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于安全的需求日益提高，專業(yè)化的保安服務(wù)近年來得到了迅速的發(fā)展。保安服務(wù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加就業(yè)、維護(hù)社會(huì)治安秩序，發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，保安服務(wù)活動(dòng)中也存在一些需要加以規(guī)范的問題：一是，大量非公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的保安組織及其保安人員未能納入公安機(jī)關(guān)的管理；二是，保安員利用工作上的便利違法犯罪情況時(shí)有發(fā)生；三是，保安員缺乏培訓(xùn)，在服務(wù)過程中因服務(wù)不規(guī)范引發(fā)矛盾，甚至形成訴訟或者釀成刑事案件；四是，保安員的正當(dāng)權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，甚至犧牲、負(fù)傷后都得不到應(yīng)有的待遇。

　　為了解決上述問題，公安部經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院，決定對(duì)現(xiàn)行的保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)經(jīng)辦的政策加以調(diào)整，公安機(jī)關(guān)由經(jīng)辦保安服務(wù)公司轉(zhuǎn)為監(jiān)管保安服務(wù)活動(dòng)，并據(jù)此起草了《保安服務(wù)管理?xiàng)l例(送審稿)》。

　　通知稱，在充分聽取有關(guān)部門、地方人民政府和專家意見的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同公安部反復(fù)研究論證，形成了目前的草案征求意見稿。草案規(guī)定保安服務(wù)企業(yè)以及企業(yè)、事業(yè)單位招用保安員從事本單位安全防范服務(wù)的(以下稱自建保安單位)，適用本條例；規(guī)定設(shè)立保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可；規(guī)定自建保安單位應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)備案，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)管；規(guī)定了保安員應(yīng)當(dāng)具備的條件及其權(quán)益保障；同時(shí)對(duì)保安服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行必要的規(guī)范；規(guī)定了違法進(jìn)行保安活動(dòng)的法律責(zé)任。

　　為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開性、透明度，提高立法質(zhì)量，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《保安服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》全文公布，征求社會(huì)各界意見。