記者今天(21日)從國家海洋局獲悉，我國建國以來首次發布的海洋領域總體規劃——《國家海洋事業發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)日前獲得國務院批復。

　　《綱要》涵蓋海洋資源、環境、生態、經濟、權益和安全等方面的綜合管理和公共服務活動。重點提出了海洋資源可持續利用、海洋環境和生態保護、海洋經濟統籌協調、海洋公益服務、海洋執法與權益維護、國際海洋事務和海洋科技與教育等方面的任務。

　　《綱要》指出，預計到2020年海洋事業發展將初步實現數字海洋、生態海洋、安全海洋、和諧海洋。具體目標為：全民海洋意識普遍增強，海洋法律法規體系健全，監管立體化、執法規范化、管理信息化、反應快速化的綜合管理體系基本形成。

　　其中，主要海洋產業和海洋科技國際競爭力顯著增強，科技對海洋管理、海洋經濟、防災減災和國家安全的支撐能力顯著增強。科技對海洋經濟的貢獻率達到50%，海水利用對沿海缺水地區的貢獻率達到16%～24%。

　　根據《綱要》規定，海洋事業發展的基本原則是：堅持統籌兼顧原則，深化海洋綜合管理；堅持權益優先原則，提高安全應對能力；堅持可持續發展原則，加強資源環境保護；堅持指導服務原則，促進海洋經濟發展；堅持改革創新原則，發揮科技支撐作用。

　　國務院要求，要加強海洋環境整治與陸源污染控制，加快實施以海洋環境容量為基礎的總量控制制度，遏制近岸海域污染惡化和生態破壞趨勢。建立全國海洋經濟運行評估監測系統，提高海洋經濟增長質量。國務院強調，沿海地方各級人民政府應將規劃內容納入本地區國民經濟和社會發展規劃，結合本地區實際，逐級落實規劃目標和任務。

　　國家海洋局有關負責人指出，《綱要》作為我國海洋事業發展新的里程碑，對促進海洋事業的全面、協調、可持續發展和加快建設海洋強國具有重要意義。(記者黃明明)