這是國家政權建設中的一件大事。

　　今年1月，全國31個省區市成功召開人代會、政協會，選舉產生了新一屆省級人大、政府、政協領導班子。

　　通過換屆，省級領導班子改善了結構，提高了素質，增添了活力，煥發了朝氣。億萬人民群眾從他們身上看到了黨和國家事業后繼有人、興旺發達、長治久安的信心與希望。

　　　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視換屆工作，作出一系列重要指示和重大部署，為搞好換屆工作指明了方向

　　這是在全黨全國深入貫徹黨的十七大精神熱潮中進行的一次集中換屆。

　　黨中央高度重視這次換屆工作。胡錦濤等中央領導同志多次聽取匯報，作出重要指示；中央政治局常委會、中央政治局會議多次研究，作出部署。

　　2007年8月，中央下發《關于認真做好2008年省級人大、政府、政協領導班子換屆工作的通知》，隨后召開換屆工作座談會，對這次換屆工作進行全面安排。

　　中央站在全局和戰略的高度強調：

　　要從深入貫徹黨的十七大精神和科學發展觀，進一步推進社會主義民主政治建設和地方政權建設的需要出發，從建設高素質省級領導班子和干部隊伍的需要出發，從奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義新局面的需要出發，深刻認識這次換屆的重大意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，確保換屆工作的順利進行。

　　中央提出，這次換屆要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，推進社會主義民主政治建設，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關法律規定，以提高素質、優化結構、改進作風、增強活力為重點，繼續推進省級領導班子配備改革，進一步擴大民主，改進干部考察，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于推動科學發展和促進社會和諧的優秀干部選拔到領導崗位上來，努力把省級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為、團結和諧的堅強領導集體，為實現黨的十七大提出的各項任務提供堅強有力的組織保證。

　　圍繞這一指導思想，中央對省級人大、政府、政協領導班子的思想政治素質、年齡結構和專業知識結構等提出了明確要求。

　　新一屆省級領導班子人選要——

　　政治堅定，堅決與黨中央保持高度一致，在重大問題上旗幟鮮明，經得起風浪考驗；

　　牢固樹立正確政績觀，堅持按照客觀規律辦事，善于推動科學發展；

　　正確處理社會矛盾，協調不同利益關系，善于促進社會和諧；

　　具有強烈的事業心，求真務實、不圖虛名、踏實干事；

　　帶頭實踐社會主義榮辱觀，群眾口碑好，秉公用權、清正廉潔。

　　中央提出，這次換屆要著眼于推動科學發展、促進社會和諧，著眼于領導班子長遠建設，進一步改善和優化領導班子結構；著眼于黨和國家事業的興旺發達、長治久安和后繼有人，加大選拔優秀年輕干部的力度，實現領導班子年齡結構的合理配備；積極推進干部交流；積極穩妥地推進省級領導班子配備改革。

　　中央的要求充分體現了改革創新的精神，符合新形勢新任務對領導班子建設的新要求，為搞好換屆工作指明了方向。

　　 堅決貫徹落實中央的決策部署，正確處理加強黨的領導、充分發揚民主同嚴格依法辦事之間的關系，確保換屆選舉圓滿完成

　　這次換屆，共選舉產生新一屆省級人大、政府、政協領導班子成員815人，其中，人大231人，政府270人，政協314人；正職93人，副職722人。中央批準的候選人全部當選，人大、政府、政協領導班子正職高票當選。

　　高起點啟動，嚴要求推進，高質量落實。

　　在換屆中，各省區市黨委堅決貫徹落實中央的決策部署，切實加強對換屆工作的領導，黨委主要領導親自抓，多次召開黨委常委會進行研究，統一思想，作出周密安排。

　　各省區市人大、政協黨組和黨委組織部、統戰部全力以赴，抽調骨干力量參加“兩會”組織協調工作，對選舉各個環節、程序作出詳盡安排。

　　于法周延、于事簡便。依據選舉法、地方組織法、政協章程和中央有關文件精神，各省區市結合實際，精心制定選舉辦法，指導和規范選舉工作。會前，黨委主要領導同志主持有關座談會、民主協商會，聽取意見，統一思想。

　　——在候選人醞釀環節，認真做好人事安排說明，重點闡釋中央關于領導班子換屆的有關政策規定和具體要求，人事安排方案形成過程和結構特點，有關人選的提名理由以及領導班子建設的總體考慮，詳細介紹了交流干部的情況。

　　——在代表聯合提名環節，注意引導代表把充分發揚民主與貫徹中央精神統一起來。

　　一些省份在“兩會”前專門對人大代表、政協委員進行了集中培訓，著力增強代表委員的履職能力。一些省份對代表和委員進行了填投票培訓，對監票人進行現場演練，保證了選舉工作依法有序進行。

　　思想政治工作，春風化雨；干部進退留轉，心平氣順。

　　各省區市黨委注意把思想政治工作貫穿換屆始終，黨委主要領導同志有針對性地做好有關干部的思想政治工作，為換屆選舉圓滿成功奠定了良好的思想基礎。

　　——對換屆時不再提名的同志，了解他們退下來后的想法和要求，鼓勵他們繼續關心本地區的經濟社會發展；

　　——對換屆提名人選，要求他們正確對待代表、委員的選擇，并重申中央的有關紀律要求；

　　——對未提名的換屆人選考察對象和對部分資歷較老的優秀地廳級干部，引導他們正確對待組織安排，正確對待個人進退留轉。

　　發揚民主、走群眾路線，擴大推薦、考察、醞釀、提名和大會選舉等各個環節的民主，確保換屆提名人選具有廣泛的民意基礎

　　2007年8月至12月，中央組織部抽調62名正副省部級領導干部和有關方面干部374人次，組成31個考察組，分三批對省區市人大、政府、政協領導班子換屆人選和法檢“兩長”人選進行了深入考察……

　　這次換屆考察，認真貫徹中央精神，堅持運用體現科學發展觀要求的綜合考核評價辦法，注意把中央對領導班子和干部隊伍建設的新精神、新要求充實到換屆考察中，把干部踐行“八個方面良好風氣”的表現情況作為考察的重要內容，把節能減排等情況納入實績分析的指標體系。

　　人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。

　　中央強調，要把充分發揚民主作為搞好換屆工作的基礎，要堅持走群眾路線，通過擴大推薦、考察、醞釀、提名和大會選舉等各個環節的民主，使換屆人事安排具有廣泛的民意基礎。

　　這次換屆在擴大干部考察工作民主方面，又有新的推進：

　　——在推薦環節，增加了省級人大、政協常委和市級人大、政協主要領導參加大會推薦。對非中共黨員干部人選，還增加了個別協商環節。

　　——在考察環節，公示范圍擴大到省級以上黨代表、人大代表和政協委員，平均每個省份達到2385人。對換屆人選考察對象進行了民意調查，31個省區市參加人數達47541人。

　　——在確定提名人選環節，堅持群眾公認原則。現任領導班子成員在全額定向民主推薦中推薦票不超過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考察確屬不宜提名的，不再提名。考察中，注意嚴把人選政治關、政績關、作風關和廉潔關。

　　聽言必審其本，觀事必校其實，觀行必考其跡。

　　這次換屆中，中央批準的候選人全部當選，一個非常重要的原因是，人選的產生經過了反復溝通醞釀，廣泛聽取了各方面意見，提名人選不僅素質好，而且群眾接受程度高——

　　對新提名人選，堅持進行差額考察、好中選優；

　　對非中共黨員干部和法檢“兩長”新提名人選，中組部會同中央統戰部和最高人民法院、最高人民檢察院派人共同考察；

　　對反映人選的問題認真調查核實，堅決防止“帶病提名”、“帶病上崗”。

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