國務院信息化工作辦公室日前正式發布了2007年中國政府網站績效評估結果。根據評估結果，商務部、北京市、廣州市網站分別位居國務院部委、省級政府網站和地市級政府網站績效排名的首位。

　　據了解，此次評估的調查對象包括75個部委類網站、32個省級(含新疆生產建設兵團，暫不含港澳臺地區)和333個地市級(含副省級城市)政府網站，并對402個縣級政府門戶網站進行抽樣調查(抽樣概率為20%)。各類政府網站的評估總分均為100分。根據此次評估結果，2007年，在具有面向社會行政辦事、服務職能的國務院部委網站績效排名中，商務部網站以73.19分排名第一，其后依次為農業部、交通部、國防科工委、科技部網站。在省級政府網站績效排名中，北京、上海、浙江、廣東、安徽網站占據前5名；而地市級(包括計劃單列市和省會城市)政府網站前5名依次為：廣州、深圳、成都、武漢、青島網站。

　　這項評估工作由國務院信息化工作辦公室委托給中國軟件評測中心承辦完成。從2002年開始，評估已連續舉辦6次。

　　與往年不同的是，2007年度評估開展了分類評估，對各級政府網站建設維護情況進行了日常監測，并首次將日常監測和用戶調查結果納入了評估指標體系范圍。

　　為完善評估指標體系，從2007年8月初至9月中旬，評估工作組曾向全國各地政府網站征求意見，共有409家單位積極反饋。工作組根據反饋意見反復修改，最終形成現在的指標體系，分別是“網站內容”、“網站設計”和“日常監測”，其中，“網站內容”指標細分為“信息公開”、“在線辦事”和“公眾參與”。“網站內容”在總分中占70分。

　　評估工作負責人張向宏博士介紹，根據工作范圍的不同，中央部委網站強調決策等信息的公開，而各地方政府更貼近普通百姓，強調公眾在線辦事項目的豐富和有效。因此，在此次評估指標體系中，與部委類網站評估相比，省級政府網站和地市級政府網站增加了“用戶認知度滿意度”指標。

　　根據測評，得分領先的18家地市級政府網站服務事項的平均數量超過1500項，全國159家地市級政府網站設置了“百件實事網上辦”欄目。其中，證件辦理、戶籍、納稅、婚姻等行政辦事類信息公開情況整體較好，交通、衛生保健、社會保障、住房、就業、教育等公益性服務類信息的公開力度有所提高，兵役、死亡殯葬等針對特定用戶的信息相對較少，服務質量亟待提高。

　　國務院信息化工作辦公室副主任楊學山表示，隨著電子政務應用的深化，政府網站近年來發展速度加快，水平逐漸提升，為促進政府與公眾更好地溝通、促進政府工作方式創新和行政管理體制改革起到了積極作用。

　　今年5月1日，政府信息公開條例將正式實施

　　政府網站準備好了嗎？(專家點評)

　　避免政府信息“偽公開”

　　政府信息公開條例規定，行政機關應當通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動公開政府信息。而在信息主動公開方面，當前很多政府部門尚未做好準備。條例實施后，如果發生應公開事項未公開的情況，公眾可依法起訴要求公開信息，各級政府對此應有準備，避免選擇性發布政府信息的“假公開”、“偽公開”。

　　國家行政學院教授　汪玉凱

　　編制信息公開目錄是關鍵

　　在政府信息公開上，各級政府必須加強信息資源的梳理，編制信息公開目錄，提高信息公開的規范性，這樣才能全面改變過去政府信息想公開什么就公開什么、不想公開什么就不公開什么的隨意狀態。截至2007年底，在全國政府網站中，已有200多家網站編制了信息公開目錄，保障了政府信息的有效公開。

　　中國政府網站績效評估工作負責人、博士　張向宏

    (記者肖潘潘)