“我當(dāng)了幾屆黨代表，以前在閉會后連自己的代表身份都忘了，現(xiàn)在實(shí)行常任制，我們的職責(zé)明確多了，要干的事也多了。”四川省大英縣黨代會的代表、回馬鎮(zhèn)文武村黨支部書記魏厚英說。

　　1月8日，冷霧彌漫。正在田間地頭奔走的魏厚英對記者說：“過幾天縣上就要開黨代會了，我要多聽聽鄉(xiāng)親們的意見，把我的建議案寫得充實(shí)一點(diǎn)。”她調(diào)研的題目是新型農(nóng)村合作醫(yī)療如何讓群眾報(bào)個(gè)“明白賬”。

　　大英縣2003年被四川省委確定為黨代表大會常任制工作試點(diǎn)縣之一。記者接觸到的縣黨代表都反映：過去，只有在5年一次的黨代會期間才有講話的機(jī)會，現(xiàn)在可以經(jīng)常講，敢講真話，講話管用了！

　　組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化

　　建立建議案辦理機(jī)制

　　在大英縣縣委辦公大樓里，記者看到一個(gè)很特別的辦公機(jī)構(gòu)，標(biāo)牌上寫著：黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室。辦公室窗明幾凈，辦公設(shè)備齊全，傳真機(jī)24小時(shí)待機(jī)，配有專職干部3名。這個(gè)辦公室是黨代表大會常任制的日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　“黨代會常任制的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是黨代表在職常任，‘常任’的核心是日常行權(quán)�！贝笥⒖h委常委、組織部長周華說。

　　大英縣建立黨代表年會制度，大會設(shè)立主席團(tuán)，下設(shè)秘書處、代表資格審查委員會、代表建議案審查委員會。代表按照地轄劃分和分類歸口的原則，常設(shè)了12個(gè)代表團(tuán)，其中在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按地域相近組建了5個(gè)代表團(tuán)，在縣直部門按黨群口、政府口等設(shè)立了7個(gè)代表團(tuán)。大會期間，黨代表建議案經(jīng)黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室整理后提交代表建議案審查委員會審查后，交黨代表大會討論通過，責(zé)成相關(guān)單位辦理。閉會期間，黨代表大會以年會組建的代表團(tuán)為單位常設(shè)了12個(gè)代表聯(lián)絡(luò)組，按工作單位和居住地劃分了25個(gè)代表小組，每個(gè)代表聯(lián)絡(luò)組常設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建黨代會常任制工作組織系統(tǒng)。黨代表閉會期間的建議案經(jīng)代表聯(lián)絡(luò)組或代表聯(lián)絡(luò)小組交黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，然后分類處理。

　　代表建議案的辦理回復(fù)自交辦之日起不得超過15個(gè)工作日。代表建議案的辦理情況納入單位的年度黨建工作考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，確保代表建議案辦理的有序正常運(yùn)行。

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