中國展開地方政府換屆 “候任”主官有望轉正

　　中新網1月7日電 據最新一期《瞭望》新聞周刊報道，進入2008年1月，中國31個省、自治區、直轄市進行地方政府換屆。專家分析指出，從截至發稿時的省部級政府正職調整情況看，高級干部年輕化的標準更加嚴格，由省長接替省委書記已不是個案，干部梯隊配備模式更為清晰，顯示出中共高級干部培養鍛煉的多種可能路徑。

　　　　干部年輕化適應新要求

　　遼寧省代省長陳政高和安徽省代省長王三運出生于1952年，天津市代市長黃興國和廣西壯族自治區代主席馬飚出生于1954年，湖北省代省長李鴻忠則是1956年生人。與所在省市的黨委正職領導相比，這些代省(市)長年輕了8到10歲。

　　以他們的年齡，可以勝任兩個甚至更長的任期。

　　而他們所接替的前任，出生年份多在1944年到1946年之間，現年62歲～64歲之間。

　　有關專家認為，按此前慣例，未到65歲的省市政府正職也可再延續半個甚至一個任期，但迄今為止，原任省、區、市政府正職年滿60歲的，已基本離開正職崗位，這“說明我們黨對干部年輕化有了更嚴格、更硬性的要求”。

　　相比較而言，對已換屆省(市)委書記的年齡要求則沒有這么嚴格。

　　熟悉政情的有關人士稱，實踐經驗證明，地方政府工作頭緒繁雜，往往需要中高級領導干部親歷親為。地方政府部門一把手相對年輕，可以保持更充沛的精力，也有助于屬地工作的延續性。據了解，更多50歲以下，或是“60后”的年輕干部，也將進入省級官員行列。

　　有關專家表示，高級干部相對年輕的另一個優勢，就是思想更加解放。回顧中國在改革開放后強調解放思想，曾有大批中青年干部走上政治舞臺，極大地推動了中國政治、社會變革的進程。

　　來自高層的信息顯示，按照中共十七大精神繼續解放思想，就是有針對性地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從各種不適應、不符合十七大精神的思維定式中解放出來。繼續解放思想，重點在領導，關鍵在實踐。各級領導干部首先是高級干部要帶頭解放思想，在解放思想中真抓實干，在轉變觀念中破解難題，在更新思路中轉變發展方式，真正把解放思想體現在具體工作中，落實到解決問題上。

　　　　干部梯隊路徑清晰

　　造就一支高素質的干部隊伍，既能保證政治路線的有效貫徹，也是著眼于中共和國家事業長遠發展的重大戰略任務。因此中央在選拔領導干部的過程中，尤其重視對年輕干部的培養鍛煉。

　　十七大之后的人事調整中，出現中央部委和地方省市一把手的職務互換。分析人士指出，此舉意在豐富年輕領導干部在治國理政不同領域的經驗，是對高級干部的一種培養鍛煉。

　　而從遼寧、江蘇、湖北等地的組織人事調整來看，由省長接替省委書記已不是個案。這種更為明顯的梯隊建設，顯示出高級干部培養鍛煉的多種可能路徑。

　　分析人士稱，部分政府正職由常委直接升任，不經專職副書記一職，也使領導班子配備改革后干部選拔任用的路徑更為明確。

　　中央黨校教授高新民表示，在中國現行體制下，中共需要總攬全局、協調各方，所以更加需要復合型的領導干部人才。年輕干部如果能在黨、政甚至人大、政協都轉一圈，則任職范圍更廣，從政履歷更豐富，相對而言也更有利于在具體工作中體現總攬全局、協調各方的能力，更為有效地加強黨的領導。(董瑞豐)