發表評論 中新網12月29日電 今天下午，全國人大常委會法制工作委員會、勞動和社會保障部、國務院法制辦公室、中華全國總工會、中華全國工商業聯合會、中國企業聯合會，在人民大會堂聯合召開勞動合同法、就業促進法、勞動爭議調解仲裁法貫徹實施座談會。勞動和社會保障部部長田成平在會上表示，“對個別用人單位違反法律法規、進行大規模裁員和侵害勞動者公平就業權益的，要及時依法糾正和處理，并將一批典型案件依法向社會公布，以起到警示教育作用。”
田成平說，全國人大常委會審議通過的《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》，為加快推進勞動保障制度改革和勞動保障事業發展奠定了堅實的法制基礎。
田成平還就貫徹實施這三部法律談了四點意見，一、切實提高勞動保障部門依法行政能力。依法行政是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的必然要求。三部法律的頒布實施，對勞動保障部門依法行政能力提出了新的更高要求。我們將深入開展三部法律的學習培訓，使勞動保障系統的工作人員認真學法、真正懂法、準確用法、自覺守法，牢固樹立依法行政的思想觀念，使各級勞動保障干部職工能夠熟練掌握法律的主要內容和要求，進一步提高依法行政的能力。特別是要把加大監察執法工作力度作為保障三部法律有效實施的關鍵環節，進一步明確各級勞動保障部門的重要職責，努力暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處違法行為。對個別用人單位違反法律法規、進行大規模裁員和侵害勞動者公平就業權益的，要及時依法糾正和處理，并將一批典型案件依法向社會公布，以起到警示教育作用。要進一步加強勞動保障監察機構和隊伍建設，不斷完善監察執法網絡，有條件的地區要在鄉鎮(街道)設立勞動保障監察分支或派出機構，改善執法條件，努力提高監察執法效能，以實際行動維護好廣大勞動者的合法權益。
二、努力營造法律實施的良好輿論氛圍。貫徹實施好三部法律，需要社會各方面正確理解法律的精神實質和各項規定，自覺遵守法律、依法辦事。《勞動合同法》、《就業促進法》頒布后，我部配合中宣部、司法部把這兩部法律作為國家“五五”普法的重要內容，對加強普法宣傳進行了部署，會同有關方面及時組織了有獎知識問答和電視大賽，在全國集中開展了宣傳月活動。
下一步，我們將繼續采取多種形式進行廣泛宣傳，進一步提高全社會對三部法律重要意義的認識。對三部法律實施中反映出的問題，有針對性地做好回應和解釋工作，及時消除誤解和疑慮，使用人單位正確理解貫徹實施三部法律與企業可持續發展之間的關系，樹立守法誠信、依法用工的良好形象，使勞動者了解和熟悉三部法律中與他們切身利益密切相關的內容，增強他們通過法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、維護權益的意識和能力。
三、抓緊完善相關的配套政策。做好配套政策制定和制度銜接工作，是保證三部法律貫徹實施的重要條件。我們將結合社會各方面的意見，繼續抓緊制定貫徹實施三部法律所必需的法規規章，主要是《勞動合同法》實施條例、職業技能培訓條例、人力資源市場條例、勞動爭議仲裁委員會仲裁規則等，以進一步細化三部法律中的一些原則性規定，使之更加具體化，更具有可操作性。同時，對現行相關規章和政策性文件進行清理，按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件，妥善解決三部法律與現行政策、制度的銜接問題。
四、全面推進各項勞動保障工作。貫徹實施三部法律是新時期勞動保障事業發展的一項重大任務。各級勞動保障部門要進一步增強責任感，把法律精神體現到各項工作部署上，把法律規定落實到各項工作的推進中，推動勞動保障工作再上新臺階。
田成平說，一是通過實施《就業促進法》，進一步強化政府促進就業的職責，建立統一領導、分工協作的工作機制，堅持實施積極的就業政策，逐步使就業培訓、職業介紹、自主創業和就業援助的有關政策長效化、普惠化，加快建立全國統一的人力資源市場，推動實現公平就業，完善公共就業服務體系，建立健全對就業困難群體的就業幫扶制度，努力實現社會就業更加充分的目標。
二是通過實施《勞動合同法》，推動勞動合同制度全面實施，建立用工備案制度，加強集體協商和集體合同制度建設。進一步完善最低工資制度，建立健全企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，發揮協調勞動關系三方機制作用，促進勞動關系和諧。
三是通過實施《勞動爭議調解仲裁法》，進一步加強勞動爭議仲裁機構建設，逐步建立基層調解組織，健全調解仲裁工作組織體系，完善勞動爭議調解仲裁制度，推進仲裁員專業化、職業化建設，及時化解和處理勞動爭議，確保社會穩定。在三部法律頒布實施的強力推動下，全面推進各項勞動保障工作。
田成平強調，在一年內審議通過三部勞動保障重要法律，是加強以保障和改善民生為重點的社會建設的一項重大舉措。我們將深入貫徹黨的十七大精神，進一步提高依法行政能力，全面貫徹實施好三部法律，推進勞動保障事業實現新發展，為全面建設小康社會做出積極貢獻。(據中國網文字直播整理)
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