政府加大衛生投入、加快發展社區衛生、降低醫藥費用——十屆全國人大常委會第31次會議27日下午分組審議城鄉醫療衛生體制改革情況的報告，這三大問題成為與會人員討論的熱點。

　　陳竺在報告中說，政府衛生投入嚴重不足，直接導致公立醫療機構趨利行為嚴重，醫療資源浪費和患者負擔加重。中央和地方都要大幅度增加衛生投入。

　　對此，與會人員一致表示贊同。列席會議的全國人大華僑委員會委員朱士明說，這個問題已形成共識，希望盡早提出一個落實的方案和時間表。

　　“增加政府投入，供需雙方都補，這是老百姓喜歡，也是醫療單位喜歡的一個實質性內容。”列席會議的全國人大代表孫誠誼說，政府投入需要加強，但要研究怎樣合理利用這些資源。

　　全國人大常委會委員任茂東也表示，“政府應有所為有所不為，”政府投入要弄清方向，要有具體的操作措施。

　　陳竺在報告中指出，要建立和完善以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系，大力發展社區衛生服務機構。

　　列席會議的全國人大代表徐秀玉說，建立健全社區醫療服務體系，逐漸建立以社區醫療為主、雙向轉診的體制是解決“看病難、看病貴”的重要措施。但國家應該加大對社區衛生事業的投入，提高社區衛生服務機構的基本醫療服務能力，包括人力、設施等。

　　列席會議的全國人大代表崔富華建議，國家加大對社區衛生機構的扶持力度，更換或添置必要檢查、檢驗設施設備，“既解決老百姓的實際問題，也能有效緩解大醫院看病排隊難等問題。”

　　“現在國家在社區衛生上下了很大功夫，但為什么老百姓還是不愿意去？就是對社區醫療的水平不信任。”徐秀玉說，國家應完善醫師的培養機制，進一步加強對社區醫生醫療水平的培養和提高。她建議，利用大醫院的資源優勢，發揮大醫院醫生的積極性，幫助社區衛生機構。

　　全國人大常委會委員陶駟駒也特別強調，社區、基層，尤其是中西部地區的缺醫問題，國家應有果斷措施。

　　陶駟駒說：“要解決‘看病難、看病貴’這一問題，需要有一個比較過硬的措施，這次醫改報告提出把醫和藥分開，不再靠藥養醫，是比較好的。”

　　“由于藥價高，使得老百姓吃不起藥是一個很大問題。”崔富華說，現在群眾普遍反映，有一些藥品僅僅是換了名字，價格就高了很多。

　　崔富華提出，應該在生產名牌好藥的同時，再生產一些價廉高效的普通藥品，讓老百姓可以看得起病，吃得起藥。“可適當考慮通過給生產好藥的廠家一定任務生產普通藥品，或者給生產普通藥品的廠家補貼來解決這個問題。”

　　朱士明也表示，應保證生產高效低價藥藥廠的合理收入，以便他們進一步提高質量。同時零售渠道的售價要執行嚴格規定，不得超過出廠價的百分之幾。

　　此外，列席會議的全國人大代表高國團指出，實行新型農村合作醫療制度、大病救助政策，有效解決了農民因病返貧的問題。但在具體操作中報銷醫療費的起點比較高，如只有在500元以上才能進入大病救助。“希望把這個標準往下降一降，真正讓老百姓看得起病。” (記者周婷玉　鄒聲文　周瑋)