民政部部長李學舉27日在全國民政工作會議上表示，隨著農村低保制度在全國范圍普遍建立和其它救助制度的不斷完善，一個以城鄉低保、農村五保、災害救助、醫療救助為基礎，以臨時救助為補充，與廉租住房、教育、司法等專項救助制度銜接配套的覆蓋城鄉的社會救助制度體系全面建立。

　　“今年民政工作的最大成績是建立健全社會救助體系，基本實現了各項社會救助制度相配套。”李學舉說，“我們可以向世人宣告，中國城鄉困難群眾的溫飽問題基本解決。”

　　今年以來，隨著我國農村最低生活保障制度的出臺，實現了居民最低生活保障制度的均等化，城鄉居民基本生活最后一道保障網編織成形。在農村，已有3100多萬名貧困居民被納入了最低生活保障；在城市，相對穩定地保障了2200多萬名貧困人口的基本生活，并根據物價變化，先后3次提高保障水平。

　　此外，城鄉醫療救助工作成效顯著，城市醫療救助制度已覆蓋到86%的縣(市、區)，農村醫療救助制度覆蓋了所有的涉農縣(市、區)，1月至9月，共救助760萬人次，資助2333萬人參加新農合。510多萬名孤老和50多萬名孤兒的供養、養育水平有了新提高。140萬人次流浪乞討人員和求助者得到及時救助。

　　與此同時，民政部還積極協調和配合有關部門，推進廉租住房制度的落實，加強與教育、司法等救助制度的銜接配套，社會救助資源綜合利用效能進一步提高。

　　李學舉坦言，目前民政工作仍面臨一些困難和問題：困難群眾基本生活保障與經濟社會發展和物價波動水平還不完全適應，補助標準動態調整辦法有待進一步完善，正常增長機制有待建立；民政事業保障經費仍與民政對象增多、覆蓋范圍擴大、標準有待提高的需求不相適應等。

　　他表示，明年民政工作將以“人人享有基本生活保障”為總體目標，繼續確保困難群眾基本生活，穩步提高城鄉居民最低生活保障水平，推進各項救助制度落實、完善、銜接、配套，發揮社會救助體系的整體效能。(記者衛敏麗)